Президент России Дмитрий Медведев заявил ранее, что изменения в законодательстве, касающиеся расширения полномочий ФСБ, осуществляются по его прямому поручению.
#{interviewpolit}Согласно закону, руководитель органа ФСБ или его заместитель смогут объявлять гражданину официальное предостережение «о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознания и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органа ФСБ, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности», передает Интерфакс.
Данное предостережение является обязательным для исполнения.
Предостережение выносится физическому лицу «при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о его действиях, создающих условия для совершения указанных преступлений». Перед вынесением предостережения органы ФСБ должны уведомить об этом прокурора.
Официальное предостережение направляется (вручается) физическому лицу не позднее, чем через пять дней со дня принятия решения об этом.
Кроме того, при наличии достаточных данных, выявленных в процессе оперативно-служебной деятельности органов ФСБ и указывающих на наличие причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности России, органы ФСБ вносят в соответствующие госорганы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности России.
И представление, и предостережение могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток ; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Данные положения не распространяются на меры профилактики, применяемые органами ФСБ в отношении физических лиц.
Соответствующие изменения внесены в закон «О федеральной службе безопасности» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, обсуждение законопроекта вызвало большой общественный резонанс. В частности, законопроект в первоначальном виде активно критиковал уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин.
Это привело к тому, что ко второму чтению документ был дополнен рядом примечаний. Как рассказал газете ВЗГЛЯД член комитета Госдумы по безопасности, генерал-лейтенант милиции Алексей Розуван, положения закона не распространяются на граждан в случае применения в отношении них мер профилактики. Таким образом, рядовым гражданам арест на 15 суток грозить не будет.
Кроме того, из текста закона были исключены термин «специальная» профилактика, положения об опубликовании текстов представлений и официальных предостережений в СМИ, определен порядок обжалования представлений и официальных предостережений.
Из законопроекта также исключены положения об ответственности за невыполнение требований официального предостережения и положения о вызове лица в органы безопасности для объявления официального предостережения. При этом не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного решения официальное предостережение должно быть направлено (вручено) физическому лицу.
Представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ, и официальное предостережение могут быть обжалованы в суде.