Из-за неурегулированных вопросов транзита российского газа через территорию Украины в начале января возникли перебои в энергоснабжении целого ряда стран Европы. Поставки газа были восстановлены после подписания двух новых контрактов о продаже и транзите газа между российским «Газпромом» и украинским «Нафтогазом» в присутствии премьеров двух стран.
За исключением ряда европейских энергокомпаний и некоторых европейских глав государств, ни одна из сторон не набрала в результате очков
Более чем 60-страничный доклад, посвященный всесторонней оценке российско-украинского газового спора января 2009 года, стал первым масштабным академическим исследованием этого вопроса. Менее чем за месяц он был подготовлен тремя экспертами института - Саймоном Пирани, Джонатаном Стерном и Катей Ефимовой.
Главный вывод доклада - ни одна из сторон не вышла из газового спора победителем.
«В кризисе не было победителей, только проигравшие, и, за исключением ряда европейских энергетических компаний и некоторых европейских глав государств, ни одна из вовлеченных сторон не набрала в результате каких-то значительных «очков», - отмечается в исследовании.
По мнению авторов исследования, кризис продемонстрировал, что «обе стороны потеряли контроль над их двусторонними газовыми отношениями, и ни Европейский Союз, ни Договор Энергетической хартии не сыграли решающей роли в разрешении спора».
Доклад напоминает, что представители европейских энергокомпаний, по поручению своих правительств сформировавшие группу мониторинга и нашедшие ресурсы для временного замещения недостачи экспортного газа, «создали условия для подписания новых контрактов».
«Мы не верим, что часто упоминаемое желание российского правительства использовать энергетику как экономическое или политическое «оружие» против европейских стран сыграло какую-либо роль в этом кризисе», - четко и недвусмысленно заявляют авторы доклада.
На основе имевшейся в их распоряжении информации, Пирани, Стерн и Ефимова делают вывод о том, что «юридические и контрактные аргументы «Газпрома» оказываются самыми сильными».
«Но гораздо более важен вопрос о том, почему обе стороны позволили этому спору разрастись до момента, когда 20% европейского газа оказалось отключено на две недели посреди зимы», - подчеркивают авторы доклада.
В итоге, по их словам, «Газпром» потерял 1,5 млрд долларов из-за недополучения платежей и необходимости уплаты штрафов за сорванные поставки, а «сорокалетняя репутация России как надежного поставщика газа и Украины как надежного транзитера пострадали и, возможно, уже невосстановимы».
Тем не менее в краткосрочной перспективе, как считают эксперты из Оксфорда, ситуация вряд ли изменится, тем более что Россия и Европа остаются взаимозависимыми игроками на газовом рынке как продавец и покупатель природного газа.
«Европейские компании имеют долгосрочные контракты на импорт российского газа, многие из которых рассчитаны на 15-25 лет вперед, и по этим контрактам не существует легальной основы значительного уменьшения объемов поставок», - напоминают авторы исследования.
События этой зимы еще более четко обозначили необходимость дальнейшей диверсификации европейского газового рынка, причем, как указывается в выводах исследования, она будет проходить по двум направлениям.
Во-первых, это диверсификация поставок из России в обход наземного украинского транзита в ближайшие годы.
«Как бы ни хотели этого европейские партнеры, в ближайшие несколько лет избежать ухода от российского газа им не удастся. Что может быть достигнуто - так это создание путей доставки в обход Украины через трубопроводы «Северный поток» и «Южный поток», которые к 2015 году и даже возможно раньше смогут значительно уменьшить важность российско-украинских отношений для европейских потребителей газа», - отмечают эксперты.
Во-вторых, это диверсификация источников самих поставок и уменьшение в них удельной доли российского газа в ближайшие 10-20 лет.
«Возможно, что эти варианты будут включать в себя негазовые альтернативы, а также поставки газа в Европу не из России и не через Россию. Степень и скорость реализации таких альтернатив в 2020-е годы покажет нам, какой ущерб в Европе данный кризис нанес имиджу газа в целом и российского газа в частности», - заключили британские энергетические эксперты, мнение которых приводит РИА «Новости».