Президент Владимир Путин назначил экс-губернатора Ивановской области Михаила Меня главой создающегося Министерства строительства и ЖКХ. По его словам, решено создать новое министерство, потому что «проблема ЖКХ уже набила оскомину». При этом Путин надеется, что Меню на новом месте работы поможет опыт, который накопился у него за время работы в мэрии Москвы и на посту губернатора.
Надо признать, что человек он опытный и более чем разносторонний, если заглянуть в его биографию
Михаил Мень поблагодарил главу государства за доверие и уверил, что последние восемь лет он в ежедневном режиме занимался вопросами как строительства, так и ЖКХ.
Он был назначен губернатором Ивановской области в 2005 году и проработал в регионе вплоть до 16 октября этого года, когда досрочно сложил свои полномочия по собственному желанию. Обязанности врио главы региона были доверены экс-спикеру ивановской думы Павлу Конькову.
Что будет делать
Министр заявил о намерении привлечь негосударственные инвестиции в ЖКХ. По его словам, в Ивановской области за счет привлечения почти миллиарда рублей частных инвестиций удалось построить 16 новых котельных. «Все разговоры о том, что сфера ЖКХ не очень прибыльная, – это неправильные разговоры, и эти привлеченные инвестиции лишний раз это подтверждают», – уверен Мень.
Также, по его словам, новому министерству нужно будет доработать правовую базу, для того «чтобы у ресурсоснабжающих организаций не было возможности перекладывать ответственность с законопослушных граждан на тех, которые уклоняются от платежей».
Еще одной задачей Мень назвал создание в регионах фондов по ремонту многоквартирного жилья. Сейчас регионы практически готовы. «Необходимо доработать нормативно-правовую базу, чтобы до конца года этот процесс запустить. Нужно, чтобы было софинансирование со стороны государства и немножечко со стороны граждан, чтобы все чувствовали свою ответственность», – сказал Мень.
Также одной из главных задач чиновник назвал мониторинг и принятие мер по сдерживанию роста тарифов ЖКХ. Путин ранее дал установку местным властям на то, что рост тарифов в среднем по стране не должен превышать 6% в год.
Каких-то задач в сфере строительства Мень не обозначил. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков уточнил, что в ведение создающегося Министерства строительства и ЖКХ переходят все функции по строительству от других ведомств. Новое ведомство займется также работой фонда РЖС, фонда ЖКХ и Олимпстроя.
Кто такой
Михаил Мень – сын знаменитого православного священника протоиерея Александра Меня, родился в поселке Семхоз Сергиево-Посадского района Московской области. Ему 53 года, он женат, недавно у него родился шестой ребенок. Рождение сына он называл личной причиной, почему он уходит с поста губернатора Ивановской области. По его словам, ему хочется быть ближе к семье и детям, которым пришлось вернуться в столицу.
В 1980 году Мень окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности имени И. М. Губкина по специальности «Промышленная теплоэнергетика». Потом он окончил еще и Московский государственный университет культуры по специальности «Режиссура», причем с отличием, и Российскую академию государственной службы при президенте РФ по специальности «Юриспруденция». Интересный факт – Мень коллекционирует гитары.
После двухлетней срочной службы в Вооруженных силах СССР в подразделении Дальвоенморстроя Тихоокеанского флота Мень работал в учреждениях культуры Москвы и Московской области и занимался издательским бизнесом.
В 90-х годах он побывал депутатом Московской областной Думы от Сергиево-Посадского района и затем стал депутатом Госдумы от партии «Яблоко». В 2000 году во втором туре выборов Борис Громов и Михаил Мень были избраны на посты губернатора и вице-губернатора Московской области. Но через два года Мень досрочно сложил свои полномочия в связи с изменением законодательства и вскоре был назначен вице-мэром Москвы. До мэра столицы он не дослужился, так как был отправлен подымать Ивановскую область.
Что сделал для ивановцев
Михаил Мень входит в число самых публичных губернаторов по цитируемости в СМИ. Он действительно уделял много внимания именно ЖКХ и строительству. Причем исходя из его многочисленных интервью, он довольно неплохо разбирается в этих областях с экономической точки зрения.
Так, он пытался решить проблему с оплатой общедомовых нужд (ОДН). Жители региона жаловались, что все расходы за протечки и просрочки оплаты должниками приходится платить остальному населению.
В итоге в 2012 году Мень рекомендовал ресурсоснабжающим организациям ограничить начисление платы за общедомовые нужды по электричеству 20% от показателей общедомового учета, а в этом году аналогичные рекомендации дал по холодной и горячей воде – ограничить плату на них 10%. При этом Мень пояснял, что региональное правительство может давать только рекомендации и не может прямо запретить компаниям завышать плату за ОДН. «Особо подчеркну, что основная ответственность за эту ситуацию – на ресурсоснабжающих организациях», – говорил Мень в апрельском интервью «Ивановской газете», пообещав контролировать эту ситуацию.
Ответственность за рост тарифов ЖКХ в целом правительство Ивановской области возлагало на Федеральную службу по тарифам.
Решать проблему безобразных дорог Мень предлагал за счет создания конкуренции на рынке и поддержки небольших компаний. «Здесь подвижки есть – недавно мы смотрели новый асфальтобетонный завод в Тейкове. И таких предприятий должно быть несколько, чтобы возникало больше конкуренции в этой отрасли», – говорил Мень в том же интервью.
Еще одна причина плохих дорог, по его словам, в том, что основа дорог создавалась в советские годы – «без учета той нагрузки, которая появилась сегодня», а на строительство новых теперь требуются иные госсредства. «Это общероссийская проблема. Но, тем не менее, мы каждое лето ремонтируем дороги, к осени жалоб на их качество от автолюбителей значительно меньше. Хочу отметить здесь и то, что в этой работе большую помощь нам оказывают сами жители – присылают названия улиц, фотографии, где ремонт необходим в первую очередь. Я призываю всех глав администраций муниципалитетов внимательнее относиться к этим сообщениям», – говорил Мень.
#{interviewpolit}В качестве губернатора Мень активно привлекал частные средства – не только в новые котельные, но и в промышленность. К примеру, в сентябре этого года в Иваново заработал первый завод по производству газобетонных блоков «Газобетон» с объемом инвестиций в 500 млн рублей, строительство которого началось в 2008 году. Эти газобетонные блоки пойдут на строительство новых и на реконструкцию старых домов. Раньше Ивановской области приходилось эту продукцию закупать в соседних областях.
Также при Мене регион договорился с ВЭБом о строительстве завода по производству синтетического волокна и технических тканей, который должен появиться в конце 2015 – начале 2016 года. Это должно усилить позиции отечественного текстиля. Мень также строил детские сады и повышал средний уровень зарплат в регионе.
Будучи губернатором Ивановской области, чиновник активно общался с разными федеральными министрами, пытаясь выбить для региона большее финансирование и участие в различных федеральных программах. В частности, у Минприроды он просил денег на ремонт юрьевской дамбы и завел разговоры о передаче ее на федеральный уровень. Мень также пытался развивать туризм в регионе и решить судьбу ивановского цирка (находится в федеральной собственности) – на совещании с вице-премьером Ольгой Голодец выбить денег на цирк.
Мень – новатор
Новое Министерство строительства и ЖКХ во главе Михаилом Менем будет эффективной и полезной структурой, считает председатель совета директоров группы компаний «СУ-155», которая в том числе работает и в Ивановской области, Михаил Балакин. Сведение разбросанных по разным министерствам функций, связанных со стройкомплексом, даст позитивный эффект как для роста инвестпривлекательности отрасли, так и для предпринимательского климата по России в целом, заявил Балакин РИА «Новости».
Назначение Михаила Меня же для всех стало неожиданным. «Я не помню, чтобы были какое-то новаторские прорывы в сфере ЖКХ в Ивановской области. Более того, я думаю, что это решение было сделано экспромтом. Мень – крепкий губернатор-середняк. С одной стороны, он ничем особо не прославился, с другой стороны, без особых провалов», – отмечает газете ВЗГЛЯД директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
«Череда неожиданных назначений в правительстве началась с возвращением Владимира Путина на пост президента. Складывается впечатление, что глава государства собирает новую команду взамен той, что не самым лучшим образом проявила себя при президентстве Дмитрия Медведева. Популярные ныне политики и экономисты уже показали, на что способны, проблемы в ЖКХ продолжаются, экономика стагнирует, провинилось и Министерство обороны», – отмечает газете ВЗГЛЯД аналитик компании «Альпари» Анна Кокорева.
Все разговоры о том, что сфера ЖКХ не очень прибыльная, – это неправильные разговоры
Однако в целом Мень может справиться с поставленными задачами. «Надо признать, что человек он опытный и более чем разносторонний, если заглянуть в его биографию. В целом Мень неплохо справился с выведением из кризиса Ивановской области, большое внимание уделял проблемам ЖКХ в регионе. Как принято говорить в народе, съел на этом собаку», – говорит Кокорева.
«Ивановская область под управлением Михаила Меня развивалась динамично и продуктивно, – считает глава и основной владелец СУ-155. – Михаил Александрович видит стройкомплекс целостно: многое было им сделано и для строительства жилья, и для развития промышленности строительных материалов, и для машиностроения, и для дорожного строительства. Под его началом в Ивановской области в несколько раз выросли объемы жилищного строительства, а регион стал лидером по темпам социально-экономического развития».
«Более того, Мень – новатор и не боится предлагать новые методы решения проблем. Хотя для населения он временно будет оставаться темной лошадкой, пока не проведет успешных реформ», – добавляет Кокорева.
Наконец-то реформа ЖКХ
«Наконец-то мы подошли к реформе ЖКХ», – радуется директор направления «Новый бизнес» АСИ Артем Аветисян.
«Со строительством у нас и так все хорошо, у нас многомиллиардные подряды, сейчас проведем Олимпиаду и начнем еще строить что-нибудь. Что касается ЖКХ, то ситуация здесь в реальности близка к кризисной. Рост тарифов неизбежен, плюс надо вкладываться в изношенную инфраструктуру», – отмечает Минченко.
«Жильцам пока по-прежнему сложно защищать свои права, объединяясь в кондоминиумы и УК, – рассказывает газете ВЗГЛЯД Аветисян. – А те, кто пошел по этому пути, сталкиваются со всей неповоротливой системой, то есть невозможностью воздействия на неплательщиков, потом из-за этого возникают проблемы с поставщиками ресурсов, в результате чего происходит инфляция тарифов, мини-кризис неплатежей».
«Теперь власти хотят сделать эту систему прозрачной, и успешный опыт Меня в Ивановской области будет востребован в масштабах страны. Кроме того, власти хотят сделать жилье доступным, и Мень будет заниматься и этим вопросом тоже. Поскольку Ивановская область всегда была дотационным регионом, то Мень умеет работать в бюджетных условиях и рачительно относиться к ресурсам, что в данном случае очень важно», – считает Аветисян.
Что осталось Минрегиону
В свою очередь глава Минрегиона Игорь Слюняев очень кратко прокомментировал вывод Госстроя из его подчинения в отдельное министерство. «Мы привыкли не обсуждать, а исполнять решение президента», – процитировал слова Слюняева РИА «Новости» представитель Минрегиона.
«Это похороны Минрегиона, потому что у него забрали реально весь функционал, обеспеченный финансами», – считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
По информации «Известий», Слюняеву для работы оставили лишь узкую сферу деятельности, в которую включена также межнациональная и религиозная тематика. Как рассказали газете источники в правительстве, работой Слюняева руководство страны недовольно, но убирать его с поста министра не стали, чтобы ведомство не получило «черную метку», так как в октябре прошлого года с этой должности ушел Олег Говорун из-за выговора президента.
Однако, как считает член президентского Совета по межнациональным отношениям, бывший глава Миннаца, замдиректора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин, за время руководства Минрегионом Слюняев показал владение темой. При этом Зорин тоже признал, что после создания Министерства по ЖКХ Минрегион по своим функциям напоминает Миннац. Таким образом, прогнозы о воссоздании такого ведомства, похоже, сбываются.
«На недавнем заседании Совета по межнациональным отношениям, которое прошло в Уфе, Игорь Николаевич выступил по поводу реализации стратегии государственной национальной политики. Участники совета отмечали профессионализм и серьезные предложения, которые внес министр. Он освоился в теме», – сказал Зорин газете ВЗГЛЯД. Он лишь посетовал, что, очевидно, у него не было достаточных полномочий по координации этой деятельности.
В том, что Минрегион должен сосредоточиться на региональном развитии, уверен первый замглавы комитета по строительству Мартин Шаккум. «Очень правильное решение, потому что Министерство строительства и ЖКХ – это тема уже давно назревшая. И у Минрегиона уже достаточно функций и задач, им нужно сосредоточиться на региональном развитии... Надеюсь, что законотворческий процесс, касающийся строительства, тоже пойдет утроенными темпами», – заявил депутат.