В Госдуму внесен законопроект, позволяющий совмещать периоды индексации социальных пенсий. Соответствующие изменения предлагается внести в ст. 25 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Автором поправок выступил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский.
Гораздо целесообразнее повысить пенсию один раз 1 апреля, но существенно, чем проиндексировать несущественно дважды
В 2011 году, согласно новому порядку ежегодной индексации социальных пенсий, они будут индексироваться дважды – 1 апреля (по уровню инфляции) и 1 июля (в случае, если за прошедший год темпы роста прожиточного минимума пенсионера в России превышают темпы роста цен на товары и услуги).
В случае принятия поправок, поясняет Рязанский, второй этап индексации будет совмещен по времени с первым – апрельским. В результате размер социальной пенсии увеличится на 10%, а не на 8%, как было бы в случае компенсации только инфляционной составляющей.
«Ныне действующее законодательство предусматривает два этапа индексации социальных пенсий. Первая – 1 апреля, чтобы компенсировать потери от роста цен на товары и услуги за предыдущий год. Вторая индексация – 1 июля – компенсирует потери пенсионеров от темпов разницы роста прожиточного минимума и инфляции», – пояснил Валерий Рязанский газете ВЗГЛЯД.
По словам депутата, сейчас нет необходимости тянуть со второй индексацией до середины лета.
«Вся необходимая расчетная база, как показала практика, есть, средства в Пенсионном фонде РФ есть. Поэтому мы предлагаем с 1 апреля индексировать и первую, и вторую составляющую. Тем более что пенсионеры, получающие социальную пенсию, от этого только выигрывают. Почти четыре месяца они будут получать более высокую добавку к пенсии», – отметил Рязанский.
Для справки: на сегодняшний день в России средний размер социальной пенсии составляет 4731 рубль. В реальном исчислении средняя прибавка к пенсии составит от 400 до 470 рублей. При этом в законе предусмотрен вариант еще одного, дополнительного повышения выплат в июле, на тот случай, если вдруг цены взлетят выше запланированного уровня.
Поправка обязательно должна быть принята до 1 апреля, считает Рязанский. «Всю «дорожную карту» прохождения законопроекта мы уже согласовали с правительством. Этот законопроект ждут, и мы его примем», – заверил депутат.
Практика показывает, что заметнее всего цены поднимаются к апрелю, когда заканчиваются запасы продовольствия на прошедший период. Летом в магазинах появляются продукты свежего урожая, и значительного роста цен в этот период может и не наблюдаться. Именно поэтому индексация пенсии во второй период бывает «менее полезной», считает старший юрист компании «Налоговик» Павел Ларин.
«Гораздо целесообразнее повысить пенсию один раз 1 апреля, но существенно, чем проиндексировать несущественно дважды», – говорит он. При этом важно, чтобы индексация пенсий в этот период не подстегивала дальнейший рост цен, привязанный к повышению пенсий.
Пенсионеры выиграют в денежном выражении, Пенсионный фонд, в свою очередь, будет разгружен от лишнего пересчета индексаций и претензий пенсионеров о «неправильно» проведенной им индексации, считает Кира Гин-Барисявичене, управляющий партнер ГК «Содействие бизнес проектам».
Вместе с тем эксперты сходятся во мнении, что индексировать пенсии можно было бы и гораздо раньше, чем 1 апреля. К примеру, 1 или 15 марта. Ведь данные о росте цен известны уже в феврале, и два месяца для индексации – это довольно длительная временная задержка.