Об окончании кризиса говорить рано, считает глава правительства. «События последних недель показали, что говорить о полном завершении глобального кризиса пока рановато, явно преждевременно», − заявил Путин на совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития, передает «Интерфакс».
Мы должны понять, какие антикризисные меры пора отменять, а какие следует продолжить и в 2011 году
Сейчас важно обеспечить макроэкономическую стабильность в стране, добавил премьер, напомнив, что государства еврозоны в настоящее время вынуждены предпринимать беспрецедентные меры по стабилизации своих финансов.
Правительству предстоит усвоить те уроки, которые преподнес кризис, и определиться с тем, какие антикризисные меры пора отменять, а какие продолжить и в 2011 году. Возможно, некоторые из них «целесообразно включить в законодательство и экономическую практику уже на постоянной основе», считает Путин. «Нам необходим тщательный анализ уроков глобального финансового экономического кризиса, а также результатов программ антикризисных действий», − подчеркнул он.
Председатель правительства особо отметил, что средства, которые пустило государство на социальную сферу в период кризиса, были потрачены не зря. «Я не жалею о тех средствах, которые мы с вами истратили в период кризиса, потому что сохранить социальную стабильность, политическую стабильность, показать гражданам, что мы делаем все, чтобы поддержать их уровень дохода, крайне важно, потому что другая ситуация ведет к тому, что мы сейчас в Греции видим», − сказал Путин.
Он выразил особое удовлетворение теми тратами, которые ушли на поддержку пенсионной системы.
«И поэтому мы правильно с вами сделали, что приняли решение о модернизации пенсионной системы, правильно сделали, что пересмотрели принципы расчета пенсии за советский период, правильно − здесь не о чем жалеть», − отметил глава правительства.
Однако Путин предупредил, что возможности России по увеличению бюджетных расходов в ближайшие три года будут ограничены. «А это значит, за те же средства мы должны сделать больше», − пояснил он, добавив, что переход на новую структуру бюджета позволит осуществить этот маневр.
Премьер поручил провести «сплошную ревизию имеющихся обязательств, жестко отсечь неэффективные и второстепенные расходы, оценить альтернативные варианты, выбрать наименее затратные».
«Естественно, должно быть гарантировано достижение поставленных нами с вами целей», − указал он, передает РИА «Новости».
По его словам, в период кризиса сильно помогли «подушки безопасности» − Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. «Политика накопления резервов полностью себя оправдала, в дальнейшем после окончательного выхода из кризиса мы должны к ней вернуться», − подчеркнул Путин.
Глава Минфина Алексей Кудрин на это ответил, что Резервный фонд, скорее всего, будет полностью исчерпан не в 2010 году, как предполагалось ранее, а в 2011 году.
В числе приоритетов Путин назвал сокращение дефицита бюджета вплоть до нуля. В 2012-м он должен сократиться до 3% ВВП, а в 2015-м − достичь заветной нулевой отметки. Путин предложил министрам рассчитать, «при каких ценах на нефть, каких сценарных условиях развития экономики это будет возможным».
Глава Минэкономики Эльвира Набиуллина заметила, что планирование бюджета не должно быть основано на искусственно заниженных ценах на нефть. «Мы уточнили прогноз цен на нефть в 2010 году − 76 долларов за баррель, в 2011-м − 76 долларов, в 2012-м − 78 долларов, в 2013-м − 79 долларов. Мы должны формировать бюджет, исходя из этих прогнозов», − сказала министр.
При этом Набиуллина озвучила прогноз роста экономики. В этом году ВВП России вырастет не менее чем на 4%, к 2013-му этот показатель составит 16% (к 2009 году).
Нам необходим тщательный анализ уроков глобального финансового экономического кризиса
Еще одна стоящая перед правительством задача − «подавление инфляции». В первые четыре месяца 2010 года рост потребительских цен составил 3,5%, что является самым низким уровнем с 1991 года. Тем не менее, уверен Путин, России «нужны более амбициозные планы по снижению инфляции».
Не обошел стороной он и «налоговой вопрос». Он считает, что прежде чем вводить новые налоговые льготы (ставки налогов снижались уже неоднократно), нужно обеспечить адекватную отдачу от уже принятых мер.
По его словам, любые налоговые льготы имеют свою цену. Это выпадающие доходы казны, фактически расходы федерального бюджета. «И если уж говорить о дальнейших изменениях в налоговой системе, то прежде всего надо обеспечить адекватную отдачу от уже принятых мер», − подчеркнул Путин.
В этой связи особое внимание, считает он, нужно обратить на качество налогового администрирования.
Путин поручил Минэкономразвития вести мониторинг развития предпринимательства в России. «Мы уже говорили с Эльвирой Сахибзадовной (Набиуллиной − прим. ред.) на одном из заседаний правительства, соответствующие структуры в министерстве создаются. Надеюсь на эффективную работу», − сказал премьер.
По мнению главы правительства, повышение эффективности экономики невозможно без массового выхода на рынок новых компаний, причем не только в инновационном бизнесе, но и в традиционных отраслях.
Бизнес, в свою очередь, должен стать более прозрачным. И прежде всего это касается рынка финансовых услуг. В стране должна быть выстроена эффективная система банковского и страхового надзора. Кроме того, нужно «внедрять жесткие стандарты деятельности и раскрытия информации на рынке финансовых услуг», призвал премьер.
Кризис и стал той самой «лакмусовой бумажкой», которая показала неэффективность системы. То, что кризис не закончился, стало ясно еще в позапрошлый четверг, говорят эксперты.
«Финансовые рынки в глубоком пике, цены на нефть уже ниже 80 долларов за баррель (марки Brent), да и долговые и бюджетные проблемы в Европе и США оказались намного серьезнее, чем это казалось ранее», − прокомментировал ситуацию газете ВЗГЛЯД аналитик ФГ «Калита-Финанс» Алексей Вязовский.
В этих условиях Россия вряд ли останется «тихой гаванью». Уже сейчас крупные отечественные предприятия испытывают дефицит ликвидности. Так, из-за плохого состояния финансовых рынков одни компании отказались от запланированного размещения акций, другие сократили предложение.
Кроме того, упадок на рынках привел к тому, что и государствам стало тяжело занимать деньги. В пятницу заместитель министра финансов Дмитрий Панкин сообщил, что Россия сократит планы внешних заимствований и может вообще не вернуться на рынок в 2011−2012 годах. То есть те 5,5 млрд долларов, которые государство заняло в 2010 году, могут стать последними.
Поэтому первоочередной задачей российских властей уже этим летом станет фондирование экономики дешевыми государственными кредитами, считает Вязовский. «Возможно, в форме гарантий, сделок РЕПО, возможно, ломбардные займы», − предположил аналитик.
Еще один важный механизм – разумные протекционистские меры, защищающие отечественного производителя. По мнению Вязовского, не стоит забывать и о стабильности курса рубля. «Да и российский фондовый рынок, возможно, стоит поддержать государственными деньгами, как это делал полтора года назад Внешэкономбанк», − добавил эксперт.