Планов громадье
Россия намерена получить в 2010 году 77 млрд рублей (примерно 2,6 млрд долларов) в результате приватизации. Об этом, как сообщает РИА «Новости», рассказал источник в Правительстве РФ перед рассмотрением приватизационной программы на следующий год.
Сейчас неясно, насколько инвесторы готовы платить деньги – на рынке преобладают безденежные обменные операции. Кроме того, обильная приватизация порождает снижение цены на активы
В частности, за продажу 14 стратегических предприятий государство намерено выручить 55 млрд рублей.
«В 14 акционерных обществ, которые готовятся к приватизации, включены Новороссийский морской торговый порт, Ванинский порт, Мурманский порт, Туапсинский морской порт, аэропорты Толмачево, Кольцово и аэропорт Анапа, − приводит агентство слова источника. − Кроме того, планируется приватизировать несколько пароходств: Мурманское, Енисейское, Северо-Западное, Волжское и Сахалинское».
Самыми же «лакомыми» пакетами акций, которые будут выставлены на продажу, можно назвать 25% минус одна акция «Совкомфлота» и, главное, 13% акций Росгосстраха. Размеры остальных пакетов источник не называет.
Двойной напор
Своим появлением «новая волна» российской приватизации обязана активности Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Так, в минувшем октябре премьер-министр говорил о том, что государство намерено получить 70 млрд рублей за счет продажи «избыточных активов».
А в ходе своего президентского послания Дмитрий Медведев заявил о необходимости сокращения роли государства в экономике.
Как это было
Напомним, первые «организованные» поступления в бюджет от приватизации госсобственности начались в конце 1995 года. Тогда Россия узнала новые слова «залоговый аукцион», с которого были проданы пакеты акций нефтегазовых компаний ЮКОСа, ЛУКОЙЛа, «Сиданко» (ныне входит в ТНК), «Сургутнефтегаза», а также госпакеты в «Норильском никеле», «Мечеле», Новолипецком металлургическом комбинате, Мурманском морском пароходстве и других компаниях. По нынешним временам Россия за все эти «золотые» активы, сделавшие миллиардерами Алекперова и Абрамовича, Прохорова и Дерипаску, получила просто смешные деньги − 886,135 млн долларов.
А вот в конце 2000-х на фоне «бума нефтедолларов» власти стали задумываться и об обратном процессе – о деприватизации некоторых компаний. Здесь, к примеру, можно вспомнить договоренность государства с АФК «Система» о выкупе блокпакета акций телекоммуникационного холдинга «Связьинвест». Кроме того, заговорили о национализации проблемных предприятий, таких как Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат.
Ликвидировать дефицит
И вот теперь новый раунд приватизации, который, как «запланировало» правительство России, должен принести ему 70 млрд рублей (2,4 млрд долларов по нынешнему курсу).
Не исключено акционирование трех госкорпораций: Внешэкономбанка (ВЭБ), «Ростехнологий» и «Роснано
«Сумма, на которую претендует государство, достаточно неплохая – она может закрыть часть бюджетного дефицита», − отмечает начальник аналитического отдела ИК «Грандис Капитал» Денис Барабанов. В самом деле, бюджет России на 2010 год сверстан с учетом дефицита в 2 трлн 936,9 млрд рублей, что составляет 6,8% ВВП.
«Государство, конечно, стремится к росту доходов, в том числе и за счет приватизации, поэтому выставленные пакеты могут увеличиваться, как, впрочем, и их число», − дополняет коллегу аналитик «КИТ Финанс» Алексей Серов.
Больше − опасно
Однако та сумма, которую государство намерено выручить от приватизации в 2010 году, не слишком ли она мала на фоне колоссального бюджетного дефицита? Большинство опрошенных газетой ВЗГЛЯД экспертов отвечают на этот вопрос отрицательно.
«Рекорд приватизации был поставлен в 1997 году, когда общая сумма проданного государством имущества составила 4,09 млрд долларов, причем одна только сделка по «Связьинвесту» принесла 1,875 млрд долларов, − говорит источник газеты ВЗГЛЯД в Минфине. − Поэтому 2,4 млрд долларов на 2010 год выглядят достаточно существенной суммой».
Как считает Алексей Серов, при проведении приватизации, особенно в кризис, в первую очередь нужно учитывать спрос на предлагаемые активы. «Сейчас неясно, насколько инвесторы готовы платить деньги − на рынке преобладают безденежные обменные операции, − добавляет Серов. − Кроме того, обильная приватизация порождает снижение цены на активы».
Госкорпорации − на выход
Таким образом, как резюмируют эксперты, цифра в 70 млрд рублей, которую Россия намерена получить от приватизации, − фактически оптимальное соотношение между количеством выставляемых на продажу активов и возможной ценой на них. При этом эксперты уверены в том, что в будущем объемы приватизации будут только нарастать.
Так, комментируя послание Дмитрия Медведева Федеральному собранию, советник президента Аркадий Дворкович конкретизировал: в ближайшем будущем не исключено акционирование трех госкорпораций − Внешэкономбанка (ВЭБ), «Ростехнологий» и «Роснано». Кроме того, в «загашнике» у государства есть пакеты акций Сбербанка, ВТБ, РЖД, «Аэрофлота», «Роснефти» и «Газпром нефти», с которыми оно в разное время выражало готовность расстаться.