По мнению министра по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации Сергея Шойгу, затраты министерства на ликвидацию дорожно-транспортных происшествий (ДТП) превысили допустимый предел. Виноват в этом телефон «01». Дело в том, что с 1 ноября 2003 года службы спасения перешли на единый телефонный номер. После этого люди стали звонить в Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС), в том числе и с мест автомобильных аварий.
Человек. Автомобиль. Дорога
В МЧС считают, что принятие поправок не станет обременительным для страховых компаний
На заседании Госдумы министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу сообщил депутатам, что его ведомство подготовило ряд поправок в Закон об обязательном страховании гражданской ответственности. По мнению Шойгу, страховые компании должны участвовать в финансировании спасательных работ, которые проводят отряды МЧС. Кроме того, глава МЧС требует от страховщиков оплачивать лечение пострадавших в автокатастрофах.
«Спасательные отряды МЧС приезжают на каждое третье ДТП, – рассказал газете ВЗГЛЯД сотрудник пресс-службы МЧС Сергей Власов. – Часто в результате столкновения люди попадают в зажимы, и мы вынуждены применять гидравлику». По словам Власова, МЧС участвует в ликвидации ДТП уже три года, но желание получать за это дополнительную компенсацию стало непреодолимым в течение последнего года, когда экстренные службы во всех регионах страны окончательно перешли на единый телефон «01».
В МЧС считают, что принятие поправок не станет обременительным для страховых компаний. Страховщики и сейчас перечисляют 1% от страховых премий в фонд «Человек. Автомобиль. Дорога. Экология», только направляются они в ГАИ «для обеспечения превентивных мер безопасности движения». Именно на средства этого фонда и претендует ведомство Сергея Шойгу.
Грамотно составить счет
Глава Федеральной службы страхового надзора Илья Ломакин-Румянцев |
«Если они уложатся в 1%, будет замечательно, – прокомментировал намерения МЧС глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев. – Если же они выйдут за пределы этого фонда, то базовый тариф ОСАГО вполне может вырасти». О том, что инициатива Шойгу в случае принятия поправок приведет к удорожанию полисов, в четверг стали говорить представители многих страховых компаний. «Если проект МЧС примут, к пересмотру тарифов придется вернуться очень скоро, – считает замдиректора департамента оценки рисков и урегулирования убытков РОСНО Сергей Абалакин, – а данные расходы лягут на плечи страхователей, так как иного источника средств у страховых компаний быть не может».
Но с этой позицией согласны далеко не все. «В ближайшее время повышения тарифов не произойдет, – уверен гендиректор СК «Московия» Алексей Бобылев. – До тех пор пока рынок страхования не вычистят, пока не останется около 90 компаний, а убыточность ОСАГО не перевалит за 100%, рассчитывать на повышение тарифов не стоит». По мнению Бобылева, рассуждения страховщиков, что ОСАГО убыточно, не имеют под собой оснований. Если бы это было так, ряд крупных фирм не назначал бы своим агентам комиссионные до 30% от стоимости полиса, пояснил он.
Как объяснил газете ВЗГЛЯД представитель одной страховой компании, пожелавший остаться неизвестным, МЧС и сейчас может получать компенсацию за оказание услуг при ликвидации последствий ДТП. Для этого надо лишь грамотно составить счет и выслать его на имя страховой компании. «Другое дело что специфика МЧС, которое сидит на госбюджете, скорее всего не позволяет министерству «зарабатывать» таким образом», – рассудил наш источник.
Ликвидации рубцов
МЧС участвует в ликвидации ДТП уже три года (фото ИТАР-ТАСС) |
Столь же противоречивой оказалась реакция страховщиков на предложение Шойгу компенсировать за счет ОСАГО лечение пострадавших от ДТП. Идея сама по себе не нова. Об этом говорил недавно министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов на одном из заседаний правительства. «Действительно, сейчас сложилась такая ситуация, что страховщики оплачивают лишь похороны, – рассказал газете ВЗГЛЯД Алексей Бобылев. – Что касается лечения, то оно практически не оплачивается за счет ОСАГО, поскольку у нас есть бесплатная медицина и обязательное медицинское страхование».
Оплата лечения пострадавших от ДТП может происходить, например, напрямую из средств страховой компании. Для этого из перечня услуг ОМС следует исключить лечение последствий аварий и перенести ответственность за это полностью на ОСАГО. Кроме того, может быть применен метод регресса, когда лечение пострадавшего будет оказываться за счет ОМС, однако потом компания-страховщик по ОМС выставит счет компании, продавшей виновнику ДТП полис ОСАГО.
Однако глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев скептически относится к планам Шойгу. «Это подхлестнет развитие в России платной медицины, – поясняет чиновник. – В законе прописано, что за счет ОСАГО оплачивается лечение, которое не может быть покрыто ОМС, а это достаточно широкий перечень. Например, ОМС не предполагает исправление неправильно сросшегося перелома или же оплату косметической операции для ликвидации рубцов и следов ожогов».
По мнению Ломакина-Румянцева, предложенные Шойгу поправки ни к чему хорошему не приведут. Если страховая компания должна напрямую оплачивать лечение пострадавшего, то может сложиться ситуация, когда СК откажется считать данный случай страховым. Согласно закону такие споры должны быть урегулированы в судебном порядке, суд же может длиться несколько месяцев.
«Это терпимо, когда ущерб причинен имуществу, но что делать человеку, которого больница не может начать лечить?» – недоумевает глава ФССН. В случае же регресса система ОСАГО может попросту рухнуть, поскольку страховщикам будут выставлены огромные счета. Кроме того, введение подобной меры должно сократить приход средств в фонды ОМС. «В любом случае наша медицина от этих поправок не выиграет, зато базовые тарифы по ОСАГО неизбежно вырастут», – подытожил Илья Ломакин-Румянцев.
Помимо простых граждан данные поправки могут навредить и самим страховым компаниям, уверен заместитель директора департамента оценки рисков и урегулирования убытков РОСНО Сергей Абалакин. «Расходы страховщиков возрастут, причем значительно, – предрекает он. – Участятся случаи банкротства, а количество страхователей, утративших страховою защиту, будет исчисляться даже не тысячами, а десятками тысяч», – поведал он газете ВЗГЛЯД.