Чиновники уверяют, что каждый сам должен накопить себе на старость деньги. Однако затяжной кризис пенсионной системы не мешает европейским и североамериканским корпорациям показывать прибыль. Работодателей проблемы рабочих не касаются.
Оказывается, страна не подготовлена к старению населения: фонд не наполнялся средствами в должном объеме
В ЕС никто не говорит, что старение коренного населения лишит бизнес возможности зарабатывать. И это не только потому, что монополии всегда могут рассчитывать на помощь государства. Они рассчитывают еще и заработать на кризисе пенсионной системы.
В Бельгии сложилась одна из самых непростых ситуаций с пенсиями. Средства бельгийского фонда поддержки пенсионеров составляют 14 млрд евро. Как уже подсчитали в консультационном бюро Roland Berger, этих денег не хватит для выплаты пенсий после 2018 года.
Оказывается, страна не подготовлена к старению населения: фонд не наполнялся средствами в должном объеме (0,3% ВВП с 2007 года и 1,2% ВВП с 2012 года), и интерес властей состоял здесь в том, чтобы поскорее дать кризису пенсионной системы проявиться. Затем ее можно было бы реформировать.
Не секрет, что либеральные преобразования систем пенсионного обеспечения в мире направлены на постепенное их разрушение. Пенсии должны стать личным делом каждого. Выбор должен делаться людьми в традиционном для раннего капитализма ключе: большие сбережения или много детей, которые, может быть, поддержат родителей в старости.
Оба варианта могут быть совмещены, что даст банкам больше вкладов, а экономике – больше рабочих рук. Промежуточным этапом перед этой «идеальной системой» должна быть общенациональная накопительная пенсионная система. О ней много мечтают не только на Западе.
В Бельгии на 2011 год при населении в 11 млн человек насчитывалось порядка 2 млн получателей пенсионных выплат. Власти и привлекаемые ими эксперты уверены: расходы на выплату пенсий будут неуклонно расти, а значит, реформа необходима.
Попытка запустить ее вызвала в 2011 году всеобщую забастовку. В частности, люди были недовольны желанием властей поднять возраст выхода на пенсию с 55 до 58 лет. Сейчас в стране стимулируется более поздний выход на пенсию (в 65 лет), и чиновники рассчитывают поэтапно повысить пенсионный возраст. Еврочиновники хотели бы видеть общий для ЕС возраст выхода на пенсию в 70 лет.
США давно опередили Европу в деле неоконсервативного преобразования пенсионной системы. Она разрушается, к радости чиновников. Статистика говорит, что большинство имеющих сберегательные счета по пенсионному плану 401(k) американских граждан быстро наращивают долги.
Растут они у людей быстрее, чем накопления на будущую пенсию. The Washington Post сетует, что это подрывает пенсионную систему.
Компания HelloWallet сообщает: около 60% работающих и делающих пенсионные отчисления американцев – чистые должники. И хотя для них установлены налоговые льготы и специальные программы накопления, их ипотечные кредиты, взносы на оплату кредитов и задолженность по кредитным картам в сумме превышают объем средств, что людям удается отложить на будущие пенсии. Большинству американцев приходится рассчитывать на снижение уровня жизни в старости.
Американские политики уверены, что высокие долги домохозяйств создали основу надвигающегося кризиса пенсионной системы. Однако люди, имеющие достаточно средств, не берут займы: сам бум кредитования был связан с понижением уровня реальной заработной платы. Именно это, а не «безответственность граждан» остается главной проблемой.
В США более 11% заработной платы отчисляется на будущую пенсию (5% идет на собственные счета граждан, а в фонд Social Security направляется 6,2%). Эта система удобна банкам: за 1992–2012 год на пенсионных сберегательных счетах накопилось 2,5 трлн долларов.
Однако будущие пенсионеры играют в невыгодную игру. Накопленные средства теряют часть своей ценности и могут очень пострадать, если бюджетно-долговой кризис в США вдруг выйдет из-под контроля и его придется разрешать с помощью печатного станка – иного решения не видно.
А ведь домохозяйства с пожилыми главами (людьми в возрасте 55–64 лет) вынуждены тратить 22% доходов на уплату старых долгов. Говоря иначе, с возрастом американцы не расправляются с долгами, а сгибаются под их тяжестью. И пенсионное снижение доходов может здесь только принести денежные затруднения.
В США общий возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин составляет 65 лет. И так же, как в ЕС, его хотят поднять до 70 лет. При этом система накопительных пенсий должна остаться, пусть немалая часть трудящихся с малыми доходами вообще не может рассчитывать на пенсии.
Важно и другое: откладывание средств работает на банки, но мало помогает экономике – при солидарной пенсионной системе эти средства шли бы на выплаты нынешним пенсионерами и поддерживали бы спрос.
Реформирование пенсионной системы на Западе необходимо. Но делать его стоит не в либеральном ключе, не приближая к жизни идеальную формулу «каждый отвечает за себя и копит лишь себе».
Пенсии должны быть правом, а их размер должен определяться важностью для общества той или иной работы, ее тяжестью и сложностью. Пока же большинство «развитых стран» движутся совершенно в ином направлении.