Президент не единожды демонстрировал внимательное отношение к Интернету, и именно при Медведеве правительство заказало серьезное исследование зарубежного опыта регулирования ответственности участников правоотношений в Сети. Эксперты из тех, кто поумнее, сразу написали, что речь идет о масштабной программе переустройства всего Рунета, о приведении его к каким-то единым стандартам. Встреча президента с блогерами и поручение правительству – продолжение этого же сюжета.
Россия, по логике властей, должна создать систему цивилизованного сетевого регулирования, которое будет включать в себя и авторские права, и исполнение законов о противодействии терроризму и экстремизму, и правовые отношения между субъектами Сети.
В феврале лоббисты начали массированную атаку на Евросоюз
Мировой опыт
По этому же пути движутся и Евросоюз, и США, и страны Азии.
В Америке вокруг регулирования Интернета идут продолжительные и затяжные бои, успехами в которых могут похвастаться и сторонники полной свободы высказывания и размещения контента, и адепты регулирования Сети. Так, в 2001 году вступил в силу закон, который обязывает учреждения, получающие дотации и субсидии из бюджетов всех уровней (это, прежде всего, школы и библиотеки), устанавливать системы контентной фильтрации (Child Internet Protection Act). Кроме этого, в США существуют и домашние системы контентной фильтрации, а в отдельных штатах ведется дискуссия вокруг законов, обязывающих провайдеров блокировать участки Сети, которые содержат детскую порнографию. Получается не везде: такой закон в штате Пенсильвания был признан не соответствующим конституции.
Еще сложнее дела обстоят в Европе.
Предметом последнего масштабного столкновения между правообладателями и сторонниками «свободного Интернета» стало закрытое собрание рабочей группы ЕС Law Enforcement Work Party (LEWP), на котором обсуждалось создание «всеевропейского файерволла» для блокировки доступа к определенным сайтам сразу на всей территории Евросоюза. Подобная практика существует в Китае, на что не преминула обратить внимание самая известная группа защиты свободы в Сети The Pirate Bay, обвинившая власти ЕС в попытках введения цензуры и пообещавшая наступление «нового Средневековья».
«В феврале лоббисты начали массированную атаку на Евросоюз. Союзники в лице The Pirate Bay и пиратских партий защищались. Лоббисты полагались на агрессивный план войны, основанный на использовании современных средств связи. Союзники заняли оборонительную позицию, как в начале Второй мировой войны. Однако в результате блицкрига лоббисты застали союзников врасплох», – говорится в обращении, опубликованном на сайте The Pirate Bay.
Нет согласия и между Европой и США.
Напомним, что 8 февраля 2000 года власти Дюссельдорфа инициировали громкий скандал и обязали провайдеров закрыть доступ к десяткам американских сайтов, на которых были размещены материалы правоэкстремистских и неонацистских организаций. Правительство Северного Рейна – Вестфалии поддержало это решение, а федеральное правительство Германии предложило Дортмундскому университету разработать уникальную систему фильтрации, которая бы и не ограничивала свободу слова, и исключала доступ к фашистским сайтам.
Контролю подвергаются не только сайты, но и сами пользователи. Так, Великобритания активно борется с педофилами, и одним из методов вычисления нарушителей закона стала акция Operation Pin («Булавочная головка»), проводимая правоохранительными органами королевства. В ходе операции были созданы подставные сайты, на которых размещались порнографические материалы: в итоге полиция получила доступ к личным данным пользователей, вводивших соответствующие ключевые слова.
Президент предложил цивилизованный троллинг
Общественное мнение
Несмотря на все трудности синхронизации законодательства разных стран, многие эксперты уверены в том, что рано или поздно удастся создать эффективно работающую мировую систему интернет-безопасности.
«Нужно понимать, что речь идет не об ограничениях, а о цивилизованном пользовании Интернетом», – рассказал газете ВЗГЛЯД депутат ГД единоросс Роберт Шлегель. «Есть законы, их нужно соблюдать, и издания обязаны нести ответственность за все материалы. Существует ст. 4 закона «О СМИ», и нужно сделать так, чтобы она распространялась и на электронные медиа, вот и все».
Медведев, по мнению Шлегеля, не говорит о том, что нужно что-то закрыть: «Президент предложил интернет-сообществу вместе обсудить существующие проблемы и выработать устраивающую всех политику. Это же и есть прямая демократия, новая форма принятия решения. Что же касается комментариев в СМИ, то президент предложил цивилизованный троллинг, и ведь во многих СМИ премодерация комментариев уже существует».
«Кроме того, трансграничные законы и об авторских правах, и о персональных данных, и о терроризме все равно будут созданы. И Россия будет участвовать в обсуждении всех этих вопросов, и голос России как полноценного участника мирового интернет-сообщества, я уверен, будет услышан», – полагает депутат.
Кирилл Мартынов*, главный редактор сайта «Мнения.ру», убежден, что цивилизованности не получится: «Сигнал пошел, и сейчас разные контролирующие структуры будут отчитываться закрытием сайтов, а СМИ будут удалять или вообще запрещать комментарии. При этом проверки ведь не будут тотальными: не нравится издание – будем проверять, нравится – не будем. Реальность в России вообще крайне избирательна, а никаких институтов для профессионального регулирования Интернета так ведь и не создано».
«Впрочем, «Фейсбук» и «Твиттер», которые никак не удается зарегулировать, будут процветать, именно на эти площадки будут уходить люди – в общем, это и станет итогом борьбы за комментарии пользователей», – полагает Мартынов
Расписание войны
Пользователи Сети принимают любые попытки любых властей ввести хоть какое-то регулирование Интернета в штыки, это касается не только России, но и США и Европы. Везде раздаются одинаковые призывы «не допустить цензуры», и везде власть, провайдеры и правообладатели шаг за шагом отвоевывают у Сети пространство, в котором начинает действовать почти оффлайновое законодательство.
Пользователи, в свою очередь, уходят в социальные сети, регистрируют «пиратские» сайты на площадках стран, еще не включенных в борьбу за цивилизованный Интернет, пишут воззвания и все равно размещают тот контент, который хотят.
Война продолжается.
* Признан(а) в РФ иностранным агентом