В среду в Москве на площадке Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) состоялся круглый стол под названием «Обновление. Новые главы регионов глазами своих избирателей». По словам организаторов, время проведения круглого стола было выбрано неслучайно и приурочено к дате, начиная с которой парламенты в субъектах Федерации могут назначать выборы глав регионов.
Так, эксперты ЭИСИ, политологи и социологи представили несколько докладов, касающихся восприятия обществом пяти последних из назначенных врио губернаторов «новой волны», а именно: Дениса Паслера (Оренбургская область), Алексея Текслера (Челябинская область), Андрея Чибиса (Мурманская область), Бату Хасикова (Республика Калмыкия) и Олега Хорохордина (Республика Алтай).
По словам руководителя департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ Екатерины Соколовой, в ходе одного из исследований были выявлены три ключевых характеристики, объясняющие новый политический стиль губернаторов.
Во-первых, это результативность. Новоназначенным врио удается в кратчайшие сроки продемонстрировать результаты своей работы, что, с точки зрения избирателей, служит своего рода «лакмусовой бумажкой» их эффективности.
Во-вторых, это открытость. Именно открытость к общению с жителями показывает готовность глав регионов лично разбираться в проблемах людей, используя прямые контакты с населением, чего не было при губернаторах предыдущих поколений.
В-третьих, это контроль. В ходе опросов жители говорят, что новые врио по максимуму берут под личный контроль решение значимых вопросов.
В то же время генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров, опираясь на майские опросы, несколько расширил ключевые характеристики и тенденции, свойственные новым главам регионов.
«У новых врио появился статус «губернаторов надежды» – надежды на улучшение жизни, на поворот к лучшему, и развитие региона люди связывают именно с фигурами врио губернаторов», – сказал Федоров.
Также, по его словам, важную роль играет фактор обновления. «Причем под новой властью в данном случае подразумеваются не столько новые лица, сколько новые управленческие подходы, методы и практики, которые используются губернаторами», – продолжил Федоров.
«Еще важны факторы открытости и способности губернаторов обеспечить перемены в развитии регионов. Это стратегическая функция власти, которую демонстрируют многие из врио», – сказал гендиректор ВЦИОМ, добавив, что в числе основных тенденций остается честность власти (то есть готовность бороться с коррупцией и наводить порядок в регионах), а также контроль и ответственность за происходящее.
Обобщая результаты исследований, докладчик отметил, что явка на выборах в сентябре в зависимости от регионов будет колебаться от 32% (Ставропольский край) до 43% (Республика Калмыкия). По его словам, такой прогноз по явке в целом выглядит стандартным, как для региональных выборов. «Наш опыт показывает: чем ближе к дню выборов – тем выше количество желающих проголосовать, и явка поднимается», – добавил Федоров.
Отметили социологи и рейтинги врио губернаторов.
«Среди всех врио абсолютным лидером по рейтингам является Алексей Осипов, возглавляющий Забайкальский край – у него сейчас результат 84%. Высокие рейтинги демонстрируют Денис Паслер (Оренбургская область) – 62,1% и врио главы Астраханской области Сергей Морозов – 62%. Рейтинг Алексея Текслера (Челябинская область) составляет 61%, Олега Хорохордина (Республика Алтай) – 59%, Александра Беглова (Санкт-Петербург) – 54,4%», – рассказал Федоров.
При этом присутствующие эксперты единогласно признали: все действующие врио имеют прекрасные шансы победить в первом туре выборов. Это продиктовано как успешной кадровой политикой президента России, так и использованием главами регионов современных управленческих практик.
«Даже при том, что существует недовольство, существуют претензии и достаточно высокое социальное напряжение, я не вижу поводов для второго тура, это абсолютно точно», – заявил газете ВЗГЛЯД директор по политическому анализу Института социального маркетинга Виктор Потуремский.
«Что касается лидеров рейтингов и фаворитов гонки – у нас есть желание изучать опыт Александра Осипова. Потому что Забайкальский край во многом стал почти мемом*, именем нарицательным. Это специфический регион, и те результаты, которых там добился Осипов, очень впечатляют. С другой стороны, есть еще два любопытных примера: это Оренбургская область во главе с Паслером и Челябинская область во главе с Текслером, который является просто чемпионом по работе с соцсетями. Они оба продемонстрировали очень яркий старт и демонстрируют наглядный результат», – добавил Потуремский.
С таким мнением согласилась и директор проектов фонда «Общественное мнение» (ФОМ) Лариса Паутова.
«Врио губернаторов привнесли новую политическую культуру, и люди это оценили.
Потому можно сказать, что все врио губернаторов являются фаворитами кампании», – сказала Паутова, добавив, что на сегодняшний день не видит возможностей для проведения вторых туров.
Однако самым интересным и информативным оказался новый аналитический продукт ЭИСИ «ВРИО-2019: Первое впечатление», над котором вместе с экспертами института работали ВЦИОМ, ФОМ, а также Центр политических технологий и Институт социального маркетинга.
По словам Екатерины Соколовой, коллективу специалистов удалось детально расшифровать ответы респондентов из фокус-групп, что позволило еще точнее выявить первые впечатления избирателей от губернаторов, их опасения и ожидания.
Одним из главных опасений респондентов стало то, что губернаторы «могут уехать в Москву и забыть про регион». Следующее опасение заключается в том, что новых губернаторов может «сломать система». «Особенно ярко это прозвучало в отношении Бату Хасикова, который для Калмыкии является национальным героем», – отметила Соколова.
Также жители регионов внимательно следят за тем, переезжает ли семья врио губернатора в регион, где он работает. «Переезд семей становится приметой близости, готовности разделить жизнь в регионе и возможные трудности», – говорят докладчики.
Особое внимание респонденты уделяют лоббистскому потенциалу губернаторов, жесткому контролю результатов и тому, что врио губернаторов не боятся принимать давно назревшие кадровые решения.
Эксперты отмечают, что потенциальный успехов новых врио как раз таки обусловлен тем, что их управленческие качества во многом отвечают запросам избирателей, которые выявили социологи.
«Важное общее качество новых врио губернаторов – скорость и количество мероприятий, плотная информационная картина, которой раньше в регионах не было. Но им теперь придется поддерживать такой темп, чтобы не разочаровать избирателей», – сказал директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, подытоживая выступления коллег.
Напомним, на 8 сентября в России намечен очередной Единый день голосования. Пройдут кампании различного уровня, включая дополнительные выборы депутатов Госдумы, выборы глав 18 субъектов Федерации (16 прямых и 2 через голосование в парламенте) и выборы депутатов законодательных органов в 13 субъектах РФ.
* СМИ, включенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента