Депутаты законодательного собрания Красноярского края увеличили себе зарплату в два раза, сообщило во вторник РИА «Новости». По утверждению источника агентства, в среднем депутатская зарплата должна повыситься со 100 до 200 тыс. рублей.
Как вы жили на 100 тысяч рублей? Мы даже не представляем
Ведущий красноярской телекомпании ТВК Александр Смол в эфире поздравил парламентариев с повышением и поаплодировал им вместе с коллегами.
«Вы молодцы, законодательное собрание... Как вы жили на 100 тысяч рублей? Мы даже не представляем», – заметил ведущий.
Журналист сослался на слова одного из региональных депутатов – лидера фракции «Патриоты России» Ивана Серебрякова. Вопрос рассматривали в самом конце, когда обычно ничего важного не происходит, сообщил депутат. С его слов, «мы обсуждали эту законодательную инициативу на комитете, но она касалась не депутатов, а госслужащих – руководителей муниципальных предприятий, библиотекарей, врачей и т.д.».
Сообщается, что изначально законопроект не предполагал повышения зарплаты, но непосредственно перед сессией были внесены изменения. Многие голосовали за документ, не зная об изменениях, передают региональные журналисты.
Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, к которому обратились за разъяснениями, подчеркнул: у красноярских чиновников одна из самых низких зарплат в сравнении с другими регионами. «Они не изменялись в течение десятка или более лет... Основания, аргументы, безусловно, есть», – цитирует губернатора канал ТВК.
В администрации края газете ВЗГЛЯД заявили, что ситуация выглядит несколько иначе, нежели изложили местные и федеральные СМИ.
Закон подписан, но пока это «декларация о намерениях»
Закон действительно был принят, причем еще 8 июня. Губернатор Виктор Толоконский подписал его 27 июня. Но в законе есть оговорка: для того чтобы он вступил в силу, нужно внести поправку в уже принятый бюджет края. Такая поправка не была принята. Депутаты заксобрания сейчас находятся на каникулах.
«Если по выходе с каникул они внесут бюджетную поправку и ее примут, тогда мы и будем говорить об изменении зарплат депутатов», – подчеркнул замначальника управления пресс-службы губернатора и правительства края Николай Базаров.
По его словам, пока что «никто ничего не изменял». «Так что закон, который принят, – это фактически декларация о намерениях», – подчеркнул Базаров.
По сути, речь идет о следующем. В краевом законе о зарплатах госслужащих, принятом еще в 2005 году, прописано: «При формировании годового фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, учитываются средства для выплаты: ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения в размере 24 ежемесячных денежных вознаграждений». Новый закон меняет «24» на «48».
Но, как вновь подчеркнул Базаров, пока не внесены поправки в бюджет, «речь идет лишь о декларации о намерениях».
Что происходит с зарплатами бюджетников
За прошлый год ни один регион не смог выполнить все плановые показатели «майского указа» президента о реализации государственной социальной политики, сообщила во вторник газета «Известия». В указе, принятом еще в 2012 году, содержатся задачи по росту зарплат бюджетников. Издание ссылается на данные, собранные государственной автоматизированной системой (ГАС) «Управление».
Что касается непосредственно Красноярского края, то здесь, как подчеркивают в администрации региона, ведется работа по повышению зарплат бюджетников.
#{interviewpolit}«Весной текущего года была принята поправка, которая подразумевает, что увеличилась зарплата отдельных категорий медицинских работников и педагогов Красноярского края. Весной бюджет края был скорректирован», – подчеркивает замначальника управления пресс-службы губернатора и правительства края Николай Базаров.
В июне на сессии краевого заксобрания принято решение выделить 2 млрд рублей на зарплаты бюджетникам. Средства изыскали за счет пополнения бюджета на ту же сумму – за счет налогов на добычу ископаемых и подоходного налога.
Вице-спикер закса Алексей Клешко сообщил на своей странице в Facebook*, что педагогам дополнительного образования поднимут зарплату на 15%, социальным работникам – на 50%. Врачам краевых больниц добавят 35% к зарплате, фельдшерам и медсестрам – 15%, санитарам – 70%.
Работникам культуры (библиотекарям, руководителям самодеятельных коллективов) с 1 июня повысили зарплату на 3 тыс. руб. с учетом налогов, сообщил региональный 7 канал.
Опрос, проведенный в апреле телеканалом ОТР, показал, что средняя зарплата врачей в Красноярском крае составляла 14,3 тыс. рублей. К слову, для сравнения, в соседней Томской области, по данным того же опроса, – 9,4 тыс. рублей.
Официальная статистика дает другие цифры: средняя зарплата врачей в медучреждениях края – 52,6 тыс. рублей и 28,6 тыс. рублей – у среднего медперсонала (пресс-выпуск Красноярскстата «Основные показатели здравоохранения Красноярского края в 2016 году»).
По тем же данным, средняя зарплата учителей края в первом полугодии 2016 года превысила 45 тыс. руб. Но, по оценке главы краевого профсоюза учителей Людмилы Косарынцевой, усредненные данные некорректны – сильно влияют цифры по северным территориям. «По городу Красноярску средняя зарплата в пределах 26–28 тыс. руб., в Красноярском крае – от 15 до 30 тыс. руб.», – заявила Косарынцева в октябре 2016 года в эфире канала ТВК.
Средняя зарплата по региону на конец 2016 года, по данным Красноярскстата, – 38 тыс. рублей.
Заручиться поддержкой депутатов
Дав добро на увеличение депутатских зарплат, губернатор Толоконский стремится обеспечить дополнительную лояльность местных элит, полагает директор центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.
«Красноярский губернатор – «варяг», – напомнил собеседник. Толоконский – выходец из Новосибирска, был мэром этого города в 1996–2000 годах и губернатором Новосибирской области в 2000–2010, после чего был назначен полпредом в СибФО. «Несмотря на то, что он достаточно давно, с 2014 года, руководит Красноярским краем, ему не удалось заручиться 100-процентной поддержкой региональных элит», – считает Салин. Отсюда и стремление потрафить депутатам.
Но, полагает Салин, это действие губернатора входит в противодействие с трендом, заданным федеральным центром. «Речь идет о тенденции «образцово-показательно демонстрировать: те трудности, которые несет население страны, должны разделяться подавляющим большинством бюрократии, – подчеркнул собеседник. – Поэтому инициативы, подобные красноярским, будут вытаскиваться на свет божий, что и происходит». После того как инициатива Толоконского попала в федеральную повестку дня, ему придется от нее отказаться, считает Салин.
«Очевидно, что это решение вызовет критику», – заявил газете ВЗГЛЯД политолог Павел Святенков. Если региональным депутатам все-таки удастся продавить бюджетные поправки по своим зарплатам, то это будет расценено как «вызов общественному мнению» и вызовет общественное противодействие, отметил эксперт.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ