В пятницу Конституционный суд Украины обнародует решение о признании неконституционной политической реформы 2004 года, заявил народный депутат фракции «Наша Украина – Народная самооборона» Роман Зварыч.
Откуда мне это известно, я не скажу, но я точно уверен, что именно об этом Конституционный суд заявит завтра
«Решение принято где-то в половине третьего (по киевскому времени – прим. ред). Откуда мне это известно, я не скажу, но я отвечаю за свои слова и абсолютно точно уверен, что именно об этом Конституционный суд заявит завтра», – сообщил газете ВЗГЛЯД Зварыч в четверг.
Иных подробностей бывший министр юстиции Украины, а ныне депутат Верховной рады от оппозиционной фракции «Наша Украина – Народная самооборона» не сообщил.
Напомним, что благодаря политической реформе в свое время стала возможной мирная передача власти от действовавшего президента Леонида Кучмы к лидеру оппозиции Виктору Ющенко. 8 декабря 2004 года, в разгар «оранжевой революции» Верховная рада приняла закон 2222-4. Он вошел в историю под названием «четыре двойки» и резко изменил конституцию страны. Согласно «двойкам», президент лишался права самостоятельно назначать и отправлять в отставку силовых министров, глав областных и районных администраций, а главное не мог отныне самостоятельно предлагать кандидатуру премьер-министра и увольнять его.
#{smallinfographicleft=368110}В результате реформы резко возрастала роль парламента: ведь назначение и отставка ключевых министров стала прерогативой парламентского большинства.
Считается, что идею закона «четыре двойки» придумал сам Кучма как своеобразный компромисс между ним и «оранжевыми». Кучма соглашался на проведение третьего тура президентских выборов, который, как никто не сомневался, принес бы победу Виктору Ющенко, однако в обмен Ющенко соглашался на ослабление своих будущих полномочий, а следовательно, лишался возможности отомстить Кучме и его сторонникам.
Спустя пять лет уже мало кто на Украине рискует оспорить мнение, что именно политреформа стала причиной последовавшей затем долгой полосы нестабильности в стране. Примирить интересы различных партий, блоков и стоящих за ними финансово-промышленных группировок, создав устойчивую коалицию в парламенте, за пять лет не удавалось ни одному премьеру.
Перед президентскими выборами в начале этого года о необходимости как минимум коррекции закона «четырех двоек» говорили все основные кандидаты в президенты, в том числе Виктор Янукович и Юлия Тимошенко.
Поэтому мало кто удивился, когда 14 июля 252 депутата Верховной рады из пропрезидентской правящей коалиции обратились в Конституционный суд с требованием проверить «четыре двойки». В том, что КС вынесет этот вердикт, который в четверг анонсировал Зварыч, также мало кто сомневается. Ведь Конституционный суд возглавляет земляк Януковича Анатолий Головин, а саму эту инстанцию оппозиция не раз обвиняла в том, что она подала под влияние президента.
Интригу теперь составляет, скорее, то, с какой формулировкой судьи отменят реформу. Возможно, конституционный суд признает, что в стране восстанавливается действие конституции в прежней редакции, до принятия закона «четырех двоек».
#{ussr}В этом случае у Януковича появятся такие же полномочия, какие были у Леонида Кучмы, которые во многом напоминают полномочия президента в России. Однако суд может и обязать Верховную раду внести другие изменения в конституцию. Это означает, что реформа будет скорректирована депутатами, что оставляет сторонникам политреформы-2004 некоторую возможность для торга.
Чтобы изменить конституцию, нужно 300 депутатских голосов из 450, а столько у пропрезидентской Партии регионов нет. Между тем, их ближайшие союзники – коммунисты – уже заявили о том, что не поддержат отмену политреформы. При таком исходе Януковичу предстоит долгий торг с оппозиционными фракциями.
В беседе со корреспондентом газеты ВЗГЛЯД Зварыч отказался строить предположения о том, с какой формулировкой суд отменит политреформу. «Дождитесь завтра», – предложил депутат.