Возможность создания «электронного паспорта» уже прописана в законопроекте «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который был внесен в Госдуму в ноябре 2009 года депутатами от «Единой России» Владимиром Плигиным, Валерием Рязанским и другими. В среду законопроект был принят Госдумой в третьем чтении.
Карта понадобится при получении 700–800 государственных услуг: при регистрации имущества, получении пенсии, прохождении техосмотра
Как рассказал корреспонденту газеты ВЗГЛЯД заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец, электронная карта будет не заменять, а лишь отчасти дублировать обычный общегражданский паспорт.
«Карта является удостоверением личности только при получении определенных государственных услуг – при регистрации имущества, получении пенсии, прохождении техосмотра, – пояснил депутат. – Всего около 700–800 услуг могут войти в перечень».
Москалец отметил, что электронные карты потребуются, когда будут созданы многофункциональные центры, строительство которых также предусмотрено новым законом о госсуслугах. «В многофункциональных центрах будут оказываться услуги по принципу «одного окна». Госслужащие сами будут собирать все необходимые документы, человеку надо будет просто прийти туда с электронной картой, в которой будет содержаться почти вся нужная информация». По его словам, всего в стране планируется создать около ста подобных центров.
Москалец отметил, что точный перечень услуг, которые можно будет получить по универсальной электронной карте, еще не составлен. Скорее всего, по ней можно будет получить пенсию, оформить имущество, зарегистрировать машину. Обсуждался даже вопрос о включении в электронный паспорт информации о полисе ОСАГО. Депутат также подчеркнул, что все многофункциональные центры будут связаны единой базой данных, что позволит россиянину решать свои вопросы в любой точке России.
Выдача электронных паспортов, пояснил депутат, будет строго добровольной. Те, кто не готов к такого рода услугам, кто не сможет разобраться в электронной системе, смогут и дальше получать услуги в обычном виде. Хотя законопроектом предусмотрено, что власти будут косвенно способствовать росту компьютерной грамотности населения.
Еще одним шагом к упрощению получения государственных услуг станет онлайн-оплата официальных счетов. Собянин предупредил, что уже с будущего года россияне смогут оплачивать государственные услуги через Интернет. На действующем сайте «Госуслуги.ру» уже сейчас собран весь набор услуг, предоставляемых властями, он насчитывает 410 основных федеральных услуг и более двух тысяч региональных. К порталу подключены 62 субъекта Федерации, отметил Собянин.
А Москалец пояснил газете ВЗГЛЯД, что госсуслуги также теперь можно будет и оплачивать по карте – к каждой будет прикреплен банковский счет. Пока неясно, будет ли выбирать себе банк сам гражданин или всех сразу будет обслуживать один. Неизвестно, можно ли будет прикреплять к электронному паспорту уже существующие счета. «Законопроект говорит о возможности создания подобной карты, принципы ее использования будут определяться постановлениями правительства», – сказал Москалец.
Напомним, что с 1 июля 2011 года вне зависимости от того, будет ли внедрена универсальная электронная карта, чиновники лишатся права требовать от граждан информацию, которая уже имеется в архивах других госорганов. «Работники государственных органов будут обязаны сами запрашивать у своих коллег эту информацию и соответственно предоставлять услугу уже в комплексном виде. Запрос по ним будет производиться с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия», – пояснил Собянин.
«Конечно, потребуется колоссальная работа ведомств, чтобы обеспечить функционирование такой системы. Наряду с управленческим и законодательным решением мы должны опираться на современную технологическую и программную базу», – подчеркнул вице-премьер.