В четверг Рада упростила процедуру создания большинства. Теперь не только фракции, но и отдельные депутаты смогут входить в правящую коалицию. За соответствующие изменения в 61-ю статью регламента проголосовали 229 депутатов. После утреннего заседания закон направили на подготовку ко второму чтению по сокращенной процедуре (она предполагает семь дней, однако все может быть готово и быстрее).
Хочу сказать тем, кто кричит: вы не умеете даже кусать, вы умеете только лизать
В частности, изменениями предусмотрено, что «коалиция депутатских фракций в Верховной раде – это сформированное по результатам выборов и на основе согласованных политических позиций и на принципах, установленных Конституцией и тем регламентом, объединение депутатских фракций, народных депутатов, в которое входит большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной рады».
Как пояснил газете ВЗГЛЯД автор проекта, регионал Валерий Бондик, изменения в регламент «небольшие»: «В конституции заложена мина, и мы должны ее обезвредить».
В то же время представители БЮТ и симпатизирующая экс-премьеру Тимошенко часть НУ-НС назвали эти изменения нарушением конституции, «беспределом» и «беззаконием».
В ответ представители Партии регионов утверждают, что нынешние коррективы наоборот позволили сделать процесс формирования большинства более демократичным, поскольку отныне право голоса будут иметь и отдельные внефракционные депутаты, которых в Верховной раде немало.
Страсти разгорелись нешуточные. Так, депутат от НУ-НС Роман Зварыч пригрозил с парламентской трибуны, что в случае принятия изменений в регламент «демократическая оппозиция» не даст работать парламенту. «От имени демократической оппозиции я вам заявляю очень четко, мы вас уверяем, что если вы проведете это решение и слепите то, что вы называете своей коалицией, то я вам даю слово, что эта часть зала сделает все возможное, чтобы этот парламент и эта коалиция не могли работать», − подчеркнул он.
«Если вы хотите с этого начинать, господа, мы вам дадим надлежащий ответ. Не делайте этого! Мы вас предупредили», − добавил он.
«Ответ был такой: вы нарушали конституцию, теперь наша очередь нарушать. Я хочу предупредить: если вы с этого начинаете ваше владычество, то на том оно и закончится! Если вы думаете, что парламент с этих пор будет работать, хочу заверить, что он не будет работать», − заявил он.
На этот ультиматум отреагировал спикер Владимир Литвин: «У нас есть два возможных сценария развития событий. Или Рада будет консолидированно работать, следуя законам. И не может быть того, что одни нарушали законы, а теперь другие будут нарушать. Будем работать максимально в законодательном поле», − сказал он.
«Или тогда, уважаемые коллеги, Верховная рада должна принять решение о самороспуске. Но у нас и нет желания работать, и мы не можем найти компромисс для того, как выйти из глухого угла. До этого мы вымучивали решение, и сейчас очевидно...» − начал Литвин, но был прервал громкими криками протеста оппозиции. Переведя дыхание, он им ответил: «Уважаемые коллеги, я хочу сказать тем, кто кричит, одну фразу: вы не умеете даже кусать, вы умеете только лизать…»
БЮТ за словом в карман не полез. На трибуну поднялся бютовец Владимир Филенко и отбил подачу: «Господин председатель, ваша последняя реплика дает мне право сказать, что не вам нас учить, как плохо лизать и сосать. Теперь говорят, что Литвин у нас Мороз-2. Ничего подобного! У нас в селе таких, как Литвин, называли морозята».
Кстати, комментируя проведение параллелей между нынешним спикером и Александром Морозом (глава социалистов, который, преследуя меркантильные интересы, в 2006 году увел свою фракцию из коалиции «оранжевых» в коалицию с Партией регионов), Литвин в вышедшем в четверг интервью «Коммерсанту-Украины» заявил: «Меня не пугают никакие аналогии и никакие ярлыки. Для того чтобы кого-то предавать, надо сначала кому-то присягнуть. Я никому не присягал, и это главное»…
#{ussr}Между тем фракция БЮТ планирует все-таки обжаловать в Высшем административном и Конституционном суде изменения в регламент Верховной рады. «Партия регионов пытается нарушить закон, чтобы создать коалицию под Януковича», − сказал журналистам бютовец Сергей Сас.
«Как сейчас модно говорить на сленге – это полный правовой беспредел», − добавил Сас.
В свою очередь, другой бютовец Сергей Соболев в интервью газете ВЗГЛЯД предположил, что Янукович подпишет данный закон «буквально через несколько минут». «Закон подпишет так называемый гарант конституции Янукович, так как этот человек и раньше нарушал конституцию и сейчас это сделает», − сказал он.
На просьбу прокомментировать обвинение в беспределе со стороны оппозиции автор изменений в регламент Валерий Бондик заявил газете ВЗГЛЯД: «Я таких слов не знаю!»
Он также пояснил, что в некоторые фракции парламента входит множество партий и групп: «Например, никто даже не может сказать, сколько их в НУ-НС – 10, 12, а я считаю, что и все 15. И что, мы должны договариваться с каждой из партий? Нет! Такого не будет. И депутаты имеют право создавать коалицию, так же как и фракции».
«Легитимность – это соответствие закону. Как правило, любое действие, которое производит законодатель или любой орган исполнительной власти, соответствует какому-то закону и противоречит другому. То есть законодательное поле и конституционное поле – это противоречивая и диалектическая штука. Надо чем-то поступаться. Если бы четко пытались не противоречить ни одному закону, то вообще ничего не смогли бы сделать. То есть сейчас в стране создалась ситуация, когда реальная сила и реальная общественная инерция на стороне регионалов и нового президента. Она будет недолго существовать, скажем, несколько месяцев, но пока она существует, все, что они делают, будет в той или иной мере легитимным», − прокомментировал ситуацию в интервью газете ВЗГЛЯД глава Института проблем региональной политики и современной политологии Дмитрий Корчинский.
На вопрос о том, не слишком ли спешит Янукович взять власть в свои руки, действуя порой вызывающе и не совсем однозначными методами, собеседник ответил: «Именно так быстро и следует все делать. В Украине отложенное дело никогда не может быть сделано уже нормально. То есть надо пользоваться нынешним успехом и на этом успехе успеть сделать максимально много. Все, что они сделают сейчас, вот то и останется. Позже им будет действовать значительно труднее. Потому что каждая неделя пребывания Януковича у власти будет отбирать у него популярность. То есть через полгода его популярность будет на уровне популярности Ющенко».
При этом Дмитрий Корчинский считает, что именно сейчас никто и ничто не может помешать Януковичу и его команде: «Но через те же полгода ситуация для Юлии Тимошенко улучшится, и она с БЮТ смогут долбить Януковича и его власть в полной мере».
Отметим, что в четверг подтвердилась информация о том, что обязанности премьер-министра Украины до назначения нового главы кабинета будет исполнять первый вице-премьер-министр Александр Турчинов. Об этом сообщило управление по связям со СМИ секретариата кабмина. Там заявили, что кабмин руководствовался 115 статьей конституции и «действующим законодательством».
Статья 115 конституции гласит: «Кабинет министров Украины, который сложил полномочия перед новоизбранной Верховной радой Украины или отставка которого принята Верховной радой Украины, продолжает выполнять свои полномочия до начала работы вновь сформированного кабинета министров Украины».