Минпромторг предложил ввести утилизационный сбор для газовых турбин мощностью до 32 МВт, передает «Коммерсант».
В ведомстве поясняют, что речь идет о поправках к закону «Об отходах производства и потребления» (№89-ФЗ). Отмечается, что решение по утильсбору «окажет минимальное воздействие на оптовый энергорынок».
Предполагаемый размер сбора и сроки его введения в министерстве пока не называют. Однако источники сообщают, что сбор предлагают установить на отметке в 7% от стоимости оборудования.
Газовые турбины до 32 МВт являются основным типом турбин для нефтегазовой отрасли, они используются в первую очередь для транспорта углеводородов по трубопроводам.
Участники энергорынка пояснили, что в данном секторе доля иностранного оборудования крайне мала. В частности, «Газпром» закупает газоперекачивающие агрегаты «Ладога» «РЭП Холдинга» (подконтролен Газпромбанку) мощностью 32 МВт и 16 МВт, которые созданы в партнерстве и по лицензии американской GE. Эти машины используются и для «Силы Сибири», а также на Амурском ГПЗ.
Но турбины зарубежного производства, прежде всего GE и немецкой Siemens, более востребованы на энергорынке.
Предполагается, что утиль сбор будут взимать и с иностранного, и с российского оборудования. Но российские компании получат частичное возмещение за счет двух новых субсидий, действие которых начнется в 2018–2020 годах.
Подобная схема существует в автопроме, где утильсбор изначально ввели только для импорта, а позже, чтобы соответствовать нормам ВТО, и для российских заводов, но компенсировали им его промсубсидиями.
На поступления от утильсбора предлагают создать спецфонд для поддержки российских машиностроителей. Это может быть как компенсацией «затрат на создание турбин большой мощности» (у России нет собственной технологии), так и решением некоторых проблем в отрасли.
Эксперты считают, что при этом «стоимость иностранного оборудования автоматически возрастет, это снизит темпы ухода потребителей на распределенную генерацию и повысит спрос на российские турбины».
Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев выразил недоумение из-за того, что сбор собираются ввести только для малых турбин, а не для больших. По его мнению, предложение является попыткой установить очередной барьер для развития распределенной генерации.
В свою очередь в Минэнерго предположили, что сбор увеличит стоимость оборудования, и «в сложившихся тарифных условиях непременно ляжет на плечи потребителей». Там подчеркнули, что если рассматривать сбор в качестве меры поддержки российских производителей, то он «точно не поспособствует приоритетности отечественного оборудования при закупках».
Объединенная двигателестроительная корпорация (входит в «Ростех») считает, что утильсбор сможет повысить «российской продукции и оборудования с высокой степенью локализации».
В ФАС заявили, что документы по введению утильсбора на турбины пока не поступали в ведомство.
Старший аналитик Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Юрий Мельников напомнил, что сбор в автопроме вводился с целью защитить окружающую среду при утилизации старых машин и поднять привлекательность российских производителей при вступлении в ВТО.
Потому «не совсем понятно, как эту идею спроецировать на газовые турбины: если легковых автомобилей в РФ 43,5 млн, то турбин – всего несколько тысяч штук», отметил он.