Изначально это уголовное дело находилось в производстве столичной полиции, которая расследовала его по ч. 4 ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере) в отношении неустановленных лиц. В основу дела легло выявление «необоснованного включения в необходимую валовую выручку ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ОАО МОЭСК) расходов на сертификацию электрической энергии». Впрочем, полицейское следствие в этом деле далеко не продвинулось, и летом 2015 года оно оказалось сначала в ГСУ СК по Москве, а затем и в центральном аппарате - управлении по расследованию особо важных дел СК. Там им занялся старший следователь при председателе СК Александр Халапов, ранее расследовавший деятельность криминального авторитета Владимира Барсукова (Кумарина).
Первыми фигурантами дела стали бывший руководитель РЭК Павел Гребцов и его заместитель Сергей Сасим. Однако инкриминировали им уже не мошенничество, а злоупотребление должностными полномочиями с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст. 285 УК РФ). Обоих по ходатайству следствия Басманный райсуд Москвы заключил под стражу, пишет «Коммерсант». Суть претензий следствия к Гребцову и Сасиму сводится к тому, что они якобы необоснованно удовлетворяли подаваемые МОЭСК в РЭК заявки, где среди прочего содержались расходы на сертификацию электроэнергии. Как полагают в СК, чиновники обязаны были эту графу исключать, а в этом случае была бы меньше не только необходимая валовая выручка МОЭСК, но и тарифы для москвичей на услуги ЖКХ.
Сами обвиняемые и их защита вину в инкриминируемых деяниях не признают. По словам адвокатов обвиняемых, сейчас конкретных потерпевших, как того требует закон, в деле нет. Таковыми следствие, по словам адвокатов, фактически считает всех москвичей. Причиненный потребителям необоснованным увеличением тарифов на услуги ЖКХ ущерб следствие пока оценивает в 130 млн рублей. Впрочем, очевидно, что после завершения назначенных по делу экспертиз эта сумма вырастет на порядок.
Недавно в деле появился еще один фигурант. По ходатайству следствия под стражу был заключен бывший первый заместитель председателя РЭК Михаил Яковлев. Впрочем, ему следствие в рамках этого дела пока инкриминирует совершенно другой эпизод. Яковлев якобы обвиняется в том, что для работ, связанных с исчислением тарифов, привлекал не своих подчиненных, а сторонние компании, в том числе и аффилированные с ним. При этом их услуги якобы оплачивались по завышенным расценкам.
Отметим, что весной 2016 года мэр Москвы Сергей Собянин упразднил РЭК, передав ее полномочия департаменту экономической политики и развития города. Источник, знакомый с ситуацией в московском правительстве, сообщил, что после ликвидации РЭК многие сотрудники комиссии перешли в департамент на работу. Претензий со стороны правоохранительных органов к ним нет.
В МОЭСК уголовное дело в отношении руководства РЭК комментировать не стали, отметив лишь, что предоставляют исчерпывающую информацию по запросам следствия. При этом в компании сообщили, что с 2011 года МОЭСК не несет фактических затрат на проведение сертификации качества электроэнергии, а при ежегодных корректировках бюджета затраты на сертификацию исключались. Ранее МОЭСК много лет добивалась снятия с нее ответственности за сертификацию качества электроэнергии, считая эту процедуру необоснованно дорогой и бесполезной с технической точки зрения. Однако сертификацию требовала проводить ФАС.
В Россетях, куда входит МОЭСК, отмечали, что в 2006-2015 годах потратили на сертификацию около 4 млрд рублей. Судебные тяжбы по этому поводу шли с 2012 года. В мае этого года Верховный суд встал на сторону электросетевой компании, разрешив ей не сертифицировать электроэнергию.