Как говорится в докладе о результатах мониторинга правоприменения в России, опубликованном на официальном сайте Кремля, «в настоящее время направление военнослужащих в служебные командировки осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе и ведомственными нормативными правовыми актами». Поэтому требуется корректировка в закон «О статусе военнослужащих».
Еще несколько замечаний специалистов касаются антикоррупционной работы. Сейчас взыскания за коррупционные правонарушения к военнослужащим применяются на основании доклада по результатам проверки. Поэтому на практике возникает вопрос, необходимо ли проводить разбирательство при установлении признаков коррупционного правонарушения по результатам проверки. Чтобы снять эту проблему, предлагается дополнить закон «О статусе военнослужащих» нормой о том, что разбирательство не проводится в случае, если по факту коррупционного правонарушения проведена проверка.
Также требуется дополнение этого закона «положением, предусматривающим обязанность военнослужащего представлять сведения о расходах». Для урегулирования данного вопроса Минобороны России совместно с ФСБ России разрабатывается проект федерального закона.
«Опыт управления кадровыми ресурсами в условиях контртеррористических операций и в иных особых случаях показал, что существует необходимость увеличения срока возложения на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности. Для урегулирования данного вопроса предлагается пункт Положения о порядке прохождения военной службы дополнить абзацем, предусматривающим возможность возложения на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности на срок до одного года», - отмечается в докладе.
Эксперты выявили разночтения в законодательстве. В частности, «военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка». При этом антикоррупционным законодательством установлен срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения в три года. «В целях устранения противоречия предлагается внести изменение в закон «О статусе военнослужащих», установив, что годичный срок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности не распространяется на случаи совершения ими коррупционных правонарушений».
Еще одно противоречие в законодательстве касается возможности обучения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. По закону «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования не разрешается.
При этом закон «Об образовании» подчеркивает, что нормы, регулирующие отношения в сфере образования, не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий. «Учитывая специфику прохождения военной службы по призыву предлагается внести изменения в закон «Об образовании» в части установления запрета на обучение военнослужащих по призыву в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», - говорится в докладе. Разработку изменений планируется поручить МВД России.
#{biginfographic=753692}
18 октября журнал The Diplomat сообщил, что исследователи Европейского совета по международным отношениям (ECFR) подготовили доклад, из которого следует, что возможности российской армии после начала реформы Вооруженных сил были недооценены западными военными аналитиками.