В резолюции «Функционирование демократических институтов на Украине», проект которой был утвержден во вторник, в первую очередь указывается, что киевские события развязались в результате «неожиданного решения украинских властей приостановить процесс подписания соглашения об ассоциации с Европейским союзом».
Осуждая эскалацию насилия в ходе протестных акций евромайдана, ПАСЕ, тем не менее, подчеркивает, что «смена политического курса произошла без предварительных консультаций с общественностью и без каких-либо попыток добиться общенационального консенсуса» по вопросам евроинтеграции. «Это подрывает демократическую законность решения о приостановке процесса подписания соглашений, что также явно продемонстрировала волна массовых протестов, которая впоследствии охватила всю страну», – констатируется в документе.
Особое внимание в документе уделяется роли России в происходящих процессах в украинском обществе. В частности, указывается, что «ПАСЕ принимает к сведению публичные заявления руководства Украины о том, что на решение не подписывать соглашение об ассоциации серьезно повлияло давление со стороны РФ, в особенности российская угроза закрыть границы для импорта украинских товаров, если соглашение об ассоциации будет подписано». «Угрозы санкций и экономический и политический шантаж с целью повлиять на политические решения в другой стране противоречат общепризнанным дипломатическим и демократическим нормам и являются неприемлемыми», – подчеркивается в тексте документа.
Одновременно ПАСЕ «выражает сожаление и обеспокоенность в связи с чрезмерным и непропорциональным применением насилия со стороны полицейских в отношении протестующих». По мнению ассамблеи, «попытки властей силовыми методами разогнать протестующих евромайдана лишь усугубили политический кризис и привели к активизации протестующих».
В этом свете ассамблея пригрозила возможными санкциями официальной делегации Украины в Страсбурге в случае подавления протестов на евромайдане силами правопорядка. «ПАСЕ могла бы рассмотреть санкции на второй части сессии в апреле, если серьезные нарушения прав человека будут продолжаться или если протестное движение на Майдане будет разогнано силовыми методами», – считают евродепутаты, передает ИТАР-ТАСС.
ПАСЕ сопроводила свою резолюцию также рекомендациями к комитету министров Совета Европы, где предложила рассмотреть возможность применения более строгого мониторинга в отношении Украины, а также пересмотреть программу сотрудничества «с целью обеспечить должное рассмотрение причин политического кризиса».
Делегация России жестко раскритиковала проект резолюции и голосовала против него. Как заявил глава делегации Алексей Пушков, положения резолюции фактически являются «воспроизведением пропагандистской позиции Евросоюза в отношении руководства Украины и России, превышают мандат ПАСЕ, не имеют никакого отношения к правозащитной деятельности».
Перед этим Пушков заявил, что, разрабатывая резолюцию, ПАСЕ руководствовалась двойными стандартами и попыталась, искажая факты, нанести удар по России.
В свою очередь замглавы делегации России Леонид Слуцкий, выступая с трибуны ПАСЕ, отметил, что резолюция ПАСЕ по Украине однобока и поверхностна и является ярким примером двойных стандартов ассамблеи. «Такое впечатление, что эти документы были написаны не здесь, во Дворце Совета Европы, а теми западными политиками, которые бесцеремонным образом грубо вторгались во внутренние дела суверенной Украины и, попирая все нормы международной практики, выступали на евромайдане, понукая Украину идти в Евросоюз», – подчеркнул Слуцкий.
Он добавил, что ПАСЕ пошла на поводу «у тех, кто сегодня нашими руками стремится построить на планете однополярный мир и кому совершенно безразлична судьба украинского народа, которую он должен решать сам».
Напомним, на Украине больше двух месяцев продолжаются акции протеста. С начала беспорядков погибли как минимум трое, хотя СМИ со ссылкой на оппозиционеров говорят о большем числе погибших. Вместе с тем МВД Украины отвергло обвинения оппозиции в убийствах активистов, заявив, что милиция не использует пули, от которых погибли протестующие. Убиты двое милиционеров, ответственность за убийство одного из них взяла УПА*.
Новая волна протестов началась 19 января после очередного народного веча, которое обернулось столкновениями радикалов с правоохранителями. Еще в 10 регионах митингующие продолжают удерживать обладминистрации под своим контролем – это Ивано-Франковская, Львовская, Луцкая, Черновицкая, Тернопольская, Ровненская, Винницкая, Житомирская и Полтавская области.
Во вторник для урегулирования конфликта с оппозицией Николай Азаров подал в отставку с поста премьер-министра.
Поздно вечером в среду Верховная рада Украины без обсуждения приняла закон об амнистии для протестующих. Его поддержали 232 парламентария при необходимом минимуме в 226 голосов. Согласно условиям закона, митингующие должны освободить захваченные здания (кроме Дома профсоюзов и Октябрьского дворца), разблокировать улицы и демонтировать баррикады. Между тем оппозиция не согласилась с такими условиями и призвала протестующих продолжить акции протеста.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ