В интервью газете ВЗГЛЯД директор международного института политической экспертизы Евгений Минченко назвал кадровую проблему ключевой причиной, подтолкнувшей власть к выдвижение озвученных в послании инициатив.Политолог напомнил, что ранее уже принимались программы по созданию кадровых резервов законодательной, исполнительной и судебной властей. Однако эти программы по сути дела не сработали: «Какие-то успехи у этих программ были, но они не дали системного ответа». И в связи с этим, по мнению Минченко, «конкурентная политика была выбрана как инструмент».
Иными словами, по мнению Минченко, вместо подготовки собственных кадровых резервов решено создать благоприятные условия для вызревания нового поколения политических элит. Среди таких условий - недопустимость во власти криминала, вычищение коррупции, запрет на финансирование из-за рубежа, усиление контроля над влиянием крупного бизнеса.
Минченко подчеркнул успешность подобных практик в других странах. «В послании были озвучены вполне цивилизованные системные меры по очищению власти от коррупции: контроль не только доходов, но и расходов, возможность конфискации неправедно нажитого имущества и тому подобное. Эти меры эффективно работают в очень многих развитых демократиях».
С другой стороны, считает эксперт, устанавливаются единые правила политической конкуренции, и политическим силам придется пойти на определенные внутренние самоограничения. Взамен же им будет предоставлено больше возможностей для политического влияния. Например, отметил Минченко, особенно актуально в этой связи звучат идеи президента о создании одномандатных округов или прямых выборов в Совет Федерации.
Комментируя вопрос о формате «свода» политической конкуренции, эксперт пояснил: «Речь идет об определенном неформальном консенсусе, не следует ожидать некоего документа, который все будут дружно подписывать, а потом столь же дружно нарушать». Напомним, что в своем обращении к парламенту Путин отметил: «Политическая конкуренция – это безусловное благо для страны. При этом нам нужно сформировать своего рода свод правил добросовестной политической конкуренции».
По мнению Минченко, подобный «свод» станет, скорее, «понятийными договоренностями», контроль за соблюдением которых осуществляется всеми действующими политическими силами по умолчанию. Такая система действует в любой политически развитой стране. «Например, в свое время Обаме стоило больших усилий отбить кампанию по обвинению в связях с арабскими элитами. Ровно те же самые обвинения были в свое время в адрес семейства Бушей, правда, относительно других арабских элит».
Как отметил эксперт, вряд ли меры по усилению контроля за элитами будут приняты всеми оптимистично, поэтому следует ждать определенного противодействия.
«Вы посмотрите, какое сопротивление в Госдуме было по антикоррупционному пакету законов». Среди таких способов скрытого сопротивления, считает Минченко, будут попытки забалтывания, затягивания соответствующих решений – «точно так же, как это было с законодательством по ограничению табака и алкоголя».
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в среду президент Владимир Путин выступил в Кремле с ежегодным посланием Федеральному собранию. Глава государства сделал акцент на теме самоочищения власти.