Данный документ был внесен правительством России в рамках реализации указа президента от 7 мая, сообщает ИТАР-ТАСС.
Профессиональные стандарты будут носить комплексный характер и, в частности, будут основой для разработки образовательных стандартов
В соответствии с законом, «квалификация работника» определяется как «уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника». В свою очередь, «профессиональный стандарт» - это характеристика квалификации работника, необходимой в целях осуществления его профессиональной деятельности.
В пояснительной записке к документу подчеркивается, что профессиональные стандарты будут носить комплексный характер и, в частности, будут основой для разработки образовательных стандартов.
«Для субъектов трудовых отношений профессиональный стандарт носит рекомендательный характер и может быть использован работодателем для определения конкретной трудовой функции работника, в том числе при модернизации технологических и трудовых процессов», - говорится в документе.
В профильном думском комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов отметили, что в международной практике «именно профессиональный стандарт является механизмом согласования спроса и предложения при формировании и использовании квалифицированной рабочей силы». По информации депутатов, разработка таких стандартов ведется в Великобритании, Германии, США, Канаде, Японии, Австралии, а также в странах Восточной Европы и в Казахстане.
Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов будет устанавливаться постановлением правительства России. В соответствии с поручением президента, до 2015 года должно быть разработано не менее 800 профстандартов. При этом на начальном этапе будет сохранена действующая в настоящее время в России система Квалификационных справочников (ЕТКС - по профессиям рабочих, ЕКС - по должностям служащих), «поскольку они выполняют множество важнейших функций в области льгот и компенсаций».
Также в пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект о снятии обязанности иностранных граждан, временно проживающих в России, получать разрешение на работу.
Законопроект предлагает освободить от получения разрешения на работу иностранцев, временно проживающих в России, поскольку согласно действующему законодательству данную категорию иностранных граждан нельзя отнести к понятию «иностранных работников».
В настоящее время иностранные граждане, временно проживающие и работающие в России, получают разрешительные документы с учетом квоты на выдачу разрешений на временное проживание и квоты на выдачу разрешений на работу. Данный порядок представляется избыточным административным барьером и затрудняет процесс интеграции этой категории иностранных граждан в российское общество, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В то же время на иностранных граждан, временно проживающих в России, распространяются обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.
Кроме того, действующее законодательство запрещает временно проживающим в России иностранцам осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временно проживать.
Обязанность получения разрешения на работу таким иностранным гражданам не отвечает целям временного проживания на территории Российской Федерации.
Законопроект предлагает освободить от получения разрешения на работу иностранцев, временно проживающих в России
По данным ФМС России, за 7 месяцев 2012 года иностранным гражданам, имеющим разрешение на временное проживание, было оформлено свыше 43 тысяч разрешений на работу, что на 7,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, оформлено 5,146 тысячи разрешений на работу (11,8%), иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы, оформлено 38,3 тыс. разрешений на трудоустройство (88,20%), говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Всего за 7 месяцев 2012 года иностранцам было оформлено 121,3 тыс. разрешений на временное проживание, говорится в документе.
«Предлагаемые законопроектом изменения не повлекут значительного увеличения численности иностранных граждан, временно проживающих в Российской Федерации и осуществляющих трудовую деятельность. В связи с этим указанная категория иностранных граждан на рынке труда не будет составлять конкуренцию гражданам Российской Федерации», - говорится в пояснительной записке.
Устанавливается также право работодателей представлять в ФМС России и ее территориальные органы ходатайства о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов, заявления о продлении срока действия выданных этим специалистам разрешений на работу в форме электронного документа в интернете, через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Работодатели смогут также направлять в ФМС в электронной форме уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы и о расторжении заключенных с высококвалифицированными специалистами трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, о предоставлении данным работникам отпусков без сохранения зарплаты сроком более одного месяца в году.
#{interviewsociety}Работодатели и судовладельцы также смогут представлять в электронной форме документы, необходимые для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов. Ввести данную норму в силу планируется с 1 января 2013 года.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Кроме того, Госдума приняла в первом чтении законопроект, регулирующий вопросы подготовки и проведения в России Кубка конфедераций ФИФА 2017 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года. Этот документ был внесен в нижнюю палату парламента правительством России.
Законопроект направлен на реализацию государственных гарантий, принятых Россией перед ФИФА в связи с получением нашей страной права на проведение футбольного первенства.
В частности, законопроектом вводится безвизовый режим для иностранцев, задействованных в подготовке и проведении Чемпионата и Кубка, а также для участников соревнований. Свободный въезд в страну для таких лиц будет действовать во время проведения самих спортивных мероприятий, а также в течение пяти месяцев до их начала. Список иностранцев, попадающих под безвизовый режим, будет формироваться оргкомитетом Чемпионата («Россия-2018»).
Осуществлять в России деятельность, связанную с подготовкой и проведением футбольных соревнований, иностранцы смогут без получения разрешения на работу.
Законопроект также предусматривает введение бесплатного проезда для болельщиков между городами, которые примут у себя матчи мирового первенства. Проездными документами в таких случаях будут служить входные билеты на стадионы.
Законопроектом вводится безвизовый режим для иностранцев, задействованных в подготовке и проведении Чемпионата и Кубка, а также для участников соревнований
Как пояснила депутатам статс-секретарь - замминистра спорта РФ Наталья Паршикова, Россия стала первой страной - хозяйкой Чемпионата, которая гарантировала бесплатный проезд болельщиков между городами. При этом для перевозчиков правительство предусмотрит компенсации связанных с этим потерь.
Кроме того, согласно законопроекту, на время Чемпионата и Кубка конфедераций на организации, являющиеся партнерами ФИФА, не будут распространяться ограничения, связанные с рекламой - в том числе, алкогольной продукции - в местах проведения соревнований. Исключения коснутся лишь табачной рекламы.
Также документ вносит поправки в Налоговый кодекс России, по которым на время проведения Чемпионата будут предоставлены налоговые льготы национальным футбольным ассоциациям (в том числе РФС), а также ФИФА, ее дочерним и партнерским компаниям, и физическим лицам, задействованным в подготовке Мундиаля.
«В частности, предусматривается освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль организации, транспортного налога, налога на доходы физических лиц, государственной пошлины, страховых взносов», - говорится в пояснительной записке к документу.
Важная роль в законопроекте отведена вопросам безопасности. В частности, предусматривается возможность введения президентом РФ на время соревнований усиленных мер безопасности, включающих в себя установление контролируемых и запретных зон, ограничений на въезд и проживание граждан, ограничений движения транспорта (в том числе воздушного и водного), а также усиление охраны общественного порядка и объектов.
Кроме того, законопроектом предусматривается возможность «введения ограничения на проведение публичных мероприятий, не связанных с Чемпионатом», «приостановления деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества», а также «установления особенностей оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Наконец, в пятницу Госдума приняла закон, разрешающий выдавать визы иностранцам, привлекаемым для проведения Сочи-2014, бесплатно и в сокращенные сроки.
Данные правительственные поправки «направлены на решение вопроса упрощения процедуры выдачи виз для временного персонала и волонтеров, принимающих участие в организации и (или) проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи», говорится в заключении профильного думского комитета по международным делам.
В частности, МИД России сможет принимать решение о выдаче иностранному гражданину визы по ходатайству АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», что обеспечит значительное сокращение срока оформления виз. Кроме того, за данную услугу не будет взиматься госпошлина.
«На сегодняшний момент процесс оформления приглашения составляет до 30 дней со дня обращения», - пояснил ранее замминистра иностранных дел России Геннадий Гатилов, уточнив, что «это происходит через ФМС».
«Сейчас предлагается упростить этот процесс», - подчеркнул он. «Оргкомитет будет обращаться непосредственно в Министерство иностранных дел, а МИД будет давать соответствующее поручение своим представительствам. Это у нас происходит по электронной связи в течение одного дня», - обратил внимание замминистра.
«То есть в течение одного дня с момента подачи уже можно будет в соответствующем консульском представительстве получить этому работнику визу», - подтвердил он.