В настоящее время ведомства рассматривают три основных варианта создания мегарегулятора: полное слияние ЦБ и ФСФР, усиление ФСФР и широкую автономию ФСФР в составе ЦБ.«Предлагается создать юридически новый орган за пределами органов исполнительной власти, за пределами Центрального банка, который будет финансироваться за счет участников финансового рынка», - сказал собеседник РИА «Новости».
По его словам, в четверг, глава Минэкономразвития Андрей Белоусов направил в заинтересованные госведомства «основные направления деятельности правительства», в которых предусмотрено создание обособленного регулятора.«По-сути, это четвертый вариант создания регулятора финансового рынка в рамках реформирования системы регулирования и надзора на финансовом рынке», - отметил источник. Его основным преимуществом может стать независимость от государства, подчеркнул он.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, 12 сентября министр финансов России Антон Силуанов рассказал, что государственный орган, который будет надзирать за финансовым рынком и одновременно контролировать его, может появиться в конце 2013 – начале 2014 года.
В свою очередь президент России Владимир Путин, выступая 2 октября на форуме «Россия зовет!», отметил, что идею объединения финансового регулирования на базе ЦБ РФ, у которой есть и сторонники, и противники, нужно обсудить с экспертами, не затягивая при этом с принятием решений.
«Правительство предлагает объединить ФСФР на базе Центрального банка. У этой идеи много сторонников, есть и оппоненты. Я предлагаю банковскому и инвестсообществу, всем заинтересованным сторонам подключиться к обсуждению этого вопроса», – сказал Путин.
При этом, по словам президента, «сделать это нужно оперативно», так как с решением этого вопроса лучше не затягивать.
Как сообщил замминистра финансов Алексей Саватюгин в кулуарах форума, с большой долей вероятности ФСФР будет присоединена к ЦБ РФ. При этом он отметил, что у Минфина «ничего не убудет». Он пояснил, что на сегодняшний день почти все банковские законопроекты вносит Минфин.
«Даже если ЦБ РФ будет мегарегулятором на финансовом рынке, все законы по страхованию, рынку ценных бумаг, по кредитным кооперативам, микрофинансовым организациям, «Форексу» и банкам должен будет вносить кто-то. Кто-то – это, скорее всего, правительство, а правительство – это Министерство финансов. То есть функции законодательства у Минфина останутся», – сказал Саватюгин.
Отвечая на вопрос о конфликте интересов в ЦБ РФ в случае, если он станет мегарегулятором, Саватюгин отметил, что в отношении банковского сектора этот конфликт существует уже не один год. На сегодняшний день ЦБ РФ входит в капитал «Московской биржи» и Сбербанка.
Саватюгин отметил, что Минфин уже не первый год ставит вопрос о выходе ЦБ РФ из капитала «Московской биржи».
«Но пока мы не слышим ответа», – заявил он.
Президент отметил, что центральный депозитарий в России будет создан к ноябрю 2012 года.