Эта инициатива разработана депутатами-единороссами во главе с председателем комитета нижней палаты по обороне Виктором Заварзиным. Ранее парламентарий подтвердил, что данный документ планируется полностью принять до конца осенней сессии Госдумы, передает ИТАР-ТАСС.
Сущность предлагаемых изменений заключается в том, что в составе запаса ВС РФ, запаса СВР и ФСБ выделяется МЛР. Включение граждан (запасников) в его состав будет осуществляться на добровольной основе путем заключения с ними контракта, определяющего основные условия пребывания в составе резерва. Остальные запасники будут относиться к мобилизационному людскому ресурсу.
Согласно проекту закона, в отношении студента, закончившего военную кафедру при вузе, «в течение пяти лет после зачисления в запас с присвоением звания офицера Минобороны может быть принято решение о предназначении в резерв ВС РФ (с заключением контракта)».
При этом отчисленные с военной кафедры «за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательного учреждения либо не заключившие контракт о пребывании в резерве (при принятии в отношении них соответствующего решения)» должны будут возместить бюджетные средства, затраченные на их подготовку.
Подготовка резервистов будет обеспечиваться «путем регулярного прохождения ими военных сборов, привлечения их к мероприятиям оперативной, мобилизационной, боевой подготовки и тренировочным занятиям в конкретных воинских частях». Для граждан, заключивших контракт о пребывании в МЛР, планируется снять ограничение по общей продолжительности военных сборов, к которым привлекается гражданин за все время нахождения в запасе.
Первый контракт может быть подписан с запасниками в звании солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана – в возрасте до 42 лет, в звании младшего лейтенанта, лейтенанта, старшего лейтенанта, капитана, капитан-лейтенанта – в возрасте до 47 лет. Он может быть заключен с теми, кто уволился в запас в звании майора, капитана 3-го ранга, подполковника, капитана 2-го ранга – в возрасте до 52 лет, в звании полковника, капитана 1-го ранга – в возрасте до 57 лет, а также с выпускниками военной кафедры в течение 15 лет после зачисления в запас с присвоением звания офицера.
Отдельной статьей зафиксированы денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, и резервистам. Так, последним будет положен месячный оклад, районные коэффициенты, ежемесячная процентная надбавка за непрерывное пребывание в МЛР, а в период сборов – оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклад по званию.
Резервистам будет предоставлено право на бесплатное прохождение профподготовки, переподготовки и повышение квалификации в военных образовательных учреждениях.
Инициативой зафиксирован переходный период до 2014 года, в течение которого резерв будет формироваться только для ВС РФ, причем численность резервистов на 1 января 2012 года установлена в размере 4300 человек, 8600 человек – на 1 января 2014 года. Затем эта цифра будет утверждаться президентом РФ.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, его реализация потребует в 2011 году 441,6 млн рублей, в 2012 и в 2013 годах – по 449,8 млн, а в 2014 году – 967,3 млн. Речь идет о расходах на выплату денежного содержания и возмещение затрат в связи с проведением сборов.