Помощник президента Аркадий Дворкович предлагает организовать общественное обсуждение всех закупок для нужд государства.
А чем плохо отсечение половины липовых конкурсов?
В своем микроблоге Twitter он написал о том, что неплохо было бы заранее публиковать документы о предстоящих торгах и аукционах, чтобы общественность могла обсудить целесообразность той или иной закупки государства.
«Как вам идея предварительной публикации извещений о грядущих госзакупках для обсуждения разумности предмета закупки и цен. В духе Навального (известный блогер юрист Алексей Навальный – прим.)», – пишет Дворкович.
Один из блогеров заметил, что «сам факт обсуждений половину липовых конкурсов отсечет, а вторая их половина будет лучше законспирирована». «А чем плохо отсечение половины липовых конкурсов?» – ответил помощник президента, предложив присылать ему предложения по модернизации госзакупок на почту – advorkovich@mail.ru.
Что думает по поводу предложения Дворковича упомянутый им Алексей Навальный, пока неизвестно. В среду связаться с ним газете ВЗГЛЯД не удалось.
Напомним, в конце октября на совещании по исполнению поручений главы государства начальник контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко сообщил, что на рынке госзакупок расходуется до 5 трлн бюджетных рублей, а экономический эффект от изъятия из этой сферы коррупционной составляющей будет равен не менее 1 трлн рублей.
«Сможет ли Дворкович остаться живым и при этом жить не в Лондоне, если он действительно отберет у взяточников триллион бюджетных рублей? – рассуждает управляющий партнер ГК «Содействие бизнес проектам» Кира Гин-Барисявичене. – А если говорить серьезно, задумка Дворковича сама по себе интересна».
При этом эксперт отмечает, что то, о чем беспокоится Дворкович, – как изменить процедуру проведения госзакупок – это чисто технический и далеко не принципиальный вопрос.
Государственного закона, который бы запрещал тому ли иному человеку обсуждать госзакупки (что государство покупает и почем), сегодня нет. Реальный механизм – это живой диалог с людьми, считает Кира Гин-Барисявичене.
«Дворкович может организовать сайт и каждое утро предлагать общественности новый «предмет оценки». За два–три месяца у него спонтанно организуется группа хороших экспертов по этому вопросу, а за полгода, если он подойдет к решению этого вопроса серьезно, он найдет решение коррупции в системе госзакупок», – говорит она.
Генеральный директор Contour Components Владимир Некрасов отмечает сложность самой процедуры, предлагаемой Дворковичем.
«Как оценивать результаты всенародного обсуждения лота, по балльной системе? Или администрация президента будет по письмам общественности визировать или отменять конкурсы?» – задается он вопросом.
Сейчас, напомним, вся конкурсная документация публикуется в открытом доступе, каждый может написать письмо в Федеральную антимонопольную службы (ФАС) с жалобой на неправильные условия конкурса или неправильное решение конкурсной комиссии (в частности, так делал Алексей Навальный в отношении тендера, объявленного Минздравсоцразвития). ФАС, в свою очередь, имеет право по закону отменить конкурс.
Также, по словам Некрасова, каждый может написать заявление в прокуратуру, если он считает конкурс коррупционным и имеет на то основание, профессиональное мнение, например. «Но раз это не работает, то нужно выносить на обсуждение закон 94ФЗ и пересматривать его», – делает вывод эксперт.
Старший аналитик ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент» Виктор Марков предлагает смотреть на решение проблемы более комплексно. «Изменение условий госзакупок поможет лишь частично уменьшить уровень коррупции, тем не менее это станет неплохим началом в борьбе с коррумпированными чиновниками», – говорит он.