В среду в Москве наконец встретились премьеры Украины и России – эти переговоры переносились неоднократно. Разговор шел о ряде проблем, но главным был вопрос урегулирования противоречий в газовой сфере.
Россия теперь готова помогать Украине только в обмен на твердые гарантии
Главным итогом переговоров стало заявление Юлии Тимошенко о том, что Украина пригласила Россию как одного из главных партнеров к участию в модернизации своей газотранспортной системы (ГТС). При этом она особо подчеркнула, что ГТС должна остаться в собственности Украины.
На это Владимир Путин заявил, что идея о международном консорциуме, который мог бы взять в эксплуатацию украинскую ГТС, может и должна быть опять поставлена в повестку дня. Об этом, как сообщает «Интерфакс», российский премьер говорил на пресс-конференции после переговоров с премьер-министром Украины.
Ранее Путин уже заявлял о возможности создания совместного предприятия с участием российской, украинской стороны и европейских партнеров, которое взяло бы в аренду газотранспортную систему Украины.
Однако до недавнего времени украинское правительство отказывалось допускать Россию до своих сетей. Более того, в марте 2009 года Украина и Евросоюз подписали в Брюсселе совместную декларацию о модернизации ГТС. Подписи под ней поставили правительство Украины, Еврокомиссия, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Всемирный банк (ВБ). Тогда это породило большой скандал – российские представители назвали этот документ антироссийским и покинули Брюссель. Тут же были приостановлены переговоры по предоставлению Украине стабилизационного кредита в 5 млрд долларов. Этим фактически была отменена встреча двух премьеров, которая и состоялась в среду.
Тот скандал имел множество последствий. Например, Россия, осознав, что теряет контроль над ситуацией, решила проявить глобальную инициативу. Буквально через месяц президент России Дмитрий Медведев опубликовал документ под названием «Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики (цели и принципы)», который должен был изменить весь энергетический рынок. Тогда многие эксперты сочли, что меморандум об украинской ГТС послужил своеобразной последней каплей.
Участие России в ГТС Украины – важный вопрос для Газпрома, постоянно стремящегося получить контроль над газораспределительными сетями стран-транзитеров и конечных потребителей российского топлива. Однако это не всегда удается – так, в 2007 году британская Centrica не стала собственностью Газпрома. Зато в 2006 году, после краткосрочного конфликта с Белоруссией, компания получила 50% акций Белтрансгаза, управляющего ГТС этой страны.
Поэтому согласие Украины допустить Россию к своей ГТС является очень важным. В ответ российская сторона решила пойти на ряд уступок.
В среду Путин и Тимошенко обсуждали вопрос о штрафных санкциях к Украине в связи с недобором газа. После острого конфликта начала 2009 года стороны подписали договор, по которому Украина обязалась выкупать определенное количество газа, но не выполняла его. В результате накопившийся штраф составил около 2 млрд долларов. Сегодня глава российского правительства заявил, что штрафы выплачиваться не будут.
Поможет Россия и в достройке Хмельницкой АЭС. Тимошенко также сообщила, что удалось подписать соглашение о поставках на Украину ядерного топлива на 2009-й и 2010 годы.
Эксперты считают, что встреча двух премьеров может иметь важные последствия.
«Высказывания Путина ориентированы не на Украину, а на Евросоюз», – уверена аналитик ИК «Центроинвест» Наталья Янакаева. Участие в управлении ГТС Украины – первоочередная задача, поэтому Россия не упустит случая упомянуть об этом на любом уровне и в любых переговорах, рассказала ВЗГЛЯДу Янакаева.
«Киев не получил того, чего хотел, – Россия теперь готова помогать Украине только в обмен на твердые гарантии», – утверждает директор Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. По его словам, нынешнее экономическое положение соседей таково, что Украине как воздух нужен стабилизационный кредит в 5 млрд долларов, который, однако, Россия пока не дает. Действительно, Путин заявил, что этот вопрос «требует дополнительного исследования, изучения и консультаций» (цитата по «Интерфаксу»).
Заявления Путина означают, что Кремль делает ставку на Тимошенко в предстоящей на Украине борьбе за кресло президента, считает Абзалов. По мнению российских властей, она – тот политик, который сможет выполнить то, что хочет Россия, – в частности, расширение присутствия «дочки» Газпрома на украинском рынке, участие России в управлении газопроводами Украины и так далее.