Дмитрий Медведев предложил создать Федеральный государственный фонд содействия жилищному строительству, в который будут переданы все неэффективно используемые земли министерств и ведомств, госпредприятий и учреждений.
Правительству необходимо будет приостановить все операции с землей со стороны госпредприятий
«Главной задачей этого фонда должно стать вовлечение неиспользуемых огромных земельных ресурсов в программу массового строительства индивидуального жилья», – сказал Медведев на заседании президиума совета по реализации нацпроектов.
Расширение индивидуального жилищного строительства он считает самым перспективным путем решения жилищной проблемы.
Так, Дмитрий Медведев привел в пример такие страны, как США, Канада или Великобритания, где индивидуальное жилье составляет 70–90%, в России же с ее «богатейшими земельными ресурсами 77% граждан проживают в многоквартирных домах». Тем не менее доля индивидуального домостроения в завершенном строительстве составляет 42,6%, а в отдельных субъектах – более 90%, что «прямо говорит о перспективности такого пути», считает Дмитрий Медведев.
Дмитрий Медведев отметил, что в каждом регионе России «по сей день пустуют огромные территории», при этом «землями населенных пунктов занято всего лишь 1,1% всей ее территории». «Серьезный резерв земель – это находящиеся в федеральной собственности и используемые ведомствами крайне неэффективно», – сказал он. По словам Дмитрия Медведева, «речь может пойти о миллионах гектаров».
Главным тормозом индивидуального домостроения Дмитрий Медведев считает недостаточный оборот земель. «Властями разных уровней все еще сдерживается предоставление земель под строительство. А из-за дефицита сформированных земельных участков и гиперинтенсивного роста цен на них продолжает расти цена за квадратный метр», – отметил Дмитрий Медведев.
Таким образом, дополнительно к тому, что уже строится сейчас, предполагается добавить от 500 тыс. до 1 млн индивидуальных домов в год. Прежде всего это низкобюджетные дома с общей площадью от 70 до 120 квадратных метров, себестоимостью около 20 тыс. рублей за квадратный метр.
Для реализации данных планов правительству необходимо будет приостановить все операции с землей со стороны госпредприятий, поскольку «торговать землей – это не их функция, и эту безобразную практику надо прекратить», отметил Дмитрий Медведев.
Как сообщил помощник президента Игорь Шувалов, рабочую группу по механизмам деятельности нового фонда возглавит министр регионального развития РФ Дмитрий Козак. Он уже сделал ряд заявлений. В частности, он предложил провести инвентаризацию очереди на получение жилья. По его мнению, в ней должны остаться только малоимущие граждане.
«Малоимущие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, те, у которых норма жилплощади ниже установленной законом субъекта РФ – только эта категория граждан может состоять на учете», – сказал он.
Председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум рассказал газете ВЗГЛЯД, что под зоны для индивидуального строительства предполагается выделять неиспользуемые земли вокруг населенные пунктов (в основном вокруг крупных городов, таких как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Краснодар и пр.). Предусмотрено три градации таких поселков в зависимости от численности населения: в 5,15 и 30 км от города.
Неиспользованные участки будут реализовываться на аукционах под застройку (по рыночной стоимости). В первую очередь застройку будут вести коммерческие структуры, государство при этом выступит заказчиком, а затем дома продадут населению.
По словам господина Шаккума, план реализации проекта находится в состоянии разработки, при этом предполагается, что земельные участки станут приобретаться населением в собственность. В этом случае можно будет говорить о возможности ипотеки и залога земли.
Вице-президент Международной ассоциации фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования Валерий Казейкин считает, что идея президента хороша.
Возможность привлечения для строительства неиспользуемых госземель давно витала в воздухе и обсуждалась на различных уровнях. По мнению эксперта, с привлечением внимания Дмитрия Медведева подобный проект может быть реализован достаточно быстро и эффективно.
Руководство страны ищет способы преодолеть коррупционность местных чиновников в вопросах распределения земель, сказал газете ВЗГЛЯД главный аналитик Российской гильдии риелторов Геннадий Стерник. По его мнению, планы государства могут вызвать жесткое сопротивление локальных властей.
Независимый эксперт рынка недвижимости Андрей Бекетов отмечает, что инициатива государства – один из вариантов решения проблемы дефицита земель под застройку. По его мнению, при реализации проекта власти могут столкнуться с нехваткой свободных земель в тех районах, где они больше всего нужны. Например, в столице все участки с инвестиционной привлекательностью в основном задействованы в различных инвестпроектах.