Депутат от «Единой России» и президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль внес на рассмотрение в Госдуму законопроект, разрешающий иностранным страховщикам открывать свои филиалы в России.
С доступом филиалов иностранных компаний на российский рынок ситуация на рынке принципиально не изменится
Законопроект вносит изменения в законы «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и «Об иностранных инвестициях».
В пояснительной записке к документу отмечается, что в «соответствии с достигнутыми договоренностями о вступлении России в ВТО на страховом рынке РФ допускается коммерческое присутствие иностранных страховых и перестраховочных организаций посредством их филиалов».
Авторы законопроекта уверяют, что законопроект создает нормативную правовую базу, которая позволит открывать на российской территории свои филиалы только надежным и проверенным компаниям.
Предусмотрен ряд требований для иностранных страховщиков, желающих открыть филиал в России, в частности страховщик не должен иметь юридического и фактического адреса в офшорных зонах.
Поскольку филиалы действуют на основе лицензии, полученной в чужой стране, важен вопрос контроля за качеством предоставляемых слуг, а также гарантий платежеспособности.
По законопроекту страховщик должен иметь в соответствии с законодательством государства регистрации лицензию на страхование жизни в течение минимум 8 лет или на страхования имущества в течение минимум 5 лет до даты подачи ходатайства.
Также иностранная страховая компания должна на протяжении 5 лет до даты подачи ходатайства иметь положительные показатели финансовой устойчивости и платежеспособности.
В течение 5 лет до даты подачи ходатайства компания не должна иметь существенных предписаний за нарушения от органа страхового надзора государства регистрации.
Иностранному страховщику также необходимо будет предоставить выданную первоклассным банком гарантию создаваемых страховых обязательств филиала.
В 2006 году Россия согласовала с США условия вступления в ВТО в части финансовых услуг, согласившись на допуск прямых филиалов страховых компаний на свою территорию. Возможность работы иностранных банков и страховых компаний без регистрации в России являлась одним из основных камней преткновения в ходе переговорного процесса с США.
В результате российский банковский сектор остался защищенным, а иностранным страховщикам дали зеленый свет.
Подробностей о том, каков будет переходный период для открытия страхового рынка после присоединения России к ВТО, в пятницу у авторов законопроекта уточнить не удалось.
Аналитик рейтингового агентства «Эксперт» Алексей Янин считает, что с доступом филиалов иностранных компаний на российский рынок ситуация на рынке принципиально не изменится.
По его словам, крупные иностранные компании уже пришли на российский рынок. Так, в РОСНО 97% акций принадлежит германскому страховщику Allianz, мажоритарная доля (66%) в СК «Наста» принадлежит швейцарской группе Zurich Financial Services, а с января компания работает под брендом Zurich.
Значительная часть ведущих российских страховщиков ориентирована на привлечение иностранных инвесторов, поэтому в ближайшее время ожидается еще ряд сделок с участием западных компаний.
На страховом рынке идет тенденция укрупнения игроков. В среднем российский рынок растет на 20–30% в год, что, безусловно, привлекает западных страховщиков (для сравнения, в Европе рост 3–5%).
По мнению участников рынка, к 2010 году все крупнейшие мировые страховщики придут на российский страховой рынок.
«Разрешение на деятельность прямых филиалов несколько отложено во времени, и, по всей видимости, к этому моменту в России крупнейшие страховщики уже откроют свои «дочки», – заключил Алексей Янин.