Правительство выразило готовность потратить 43 млрд. рублей на создание особых экономических зон. С докладом о ходе создания ОЭЗ выступал министр экономического развития и торговли Герман Греф.
Особенные условия для особых зон
Глава МЭРТ выразил недовольство денежными потребностями губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева
Перед тем как взойти на трибуну и рассказать членам правительства о том, что на экономические зоны необходимо 43 млрд. рублей бюджетных средств на период до 2010 года, глава МЭРТ выразил недовольство денежными потребностями губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева.
Шанцев рассказывал министрам и Александру Жукову, который вел заседание, о развитии региона. Под конец выступления Герман Греф задал вопрос, касающийся объема дополнительных средств из федерального бюджета на строительство объектов социального значения. «Герман Оскарович, вы денег вообще не даете, – неожиданно заявил Валерий Шанцев. – Обещали 4 млн. рублей – перечисляете в год по миллиону. Так мы ничего не построим до тысячелетия Нижнего Новгорода».
«Да я и не дам денег», – не растерялся министр. В ответ Валерий Шанцев попросил не считать, «что на региональном уровне воров больше, чем на других».
После небольшой паузы Герман Греф смягчился и добавил, что под руководством Валерия Шанцева Нижегородская область добивается экономических успехов, «но с учетом потенциала развития региона находится в ужасном состоянии». Глава МЭРТ предложил также оказать помощь области, особенно в участии в инвестпроектах.
Но пока регион Валерия Шанцева не проявил себя в инвестиционных проектах, которые претендуют на финансирование из Инвестфонда, и не был выбран для строительства особой экономической зоны.
Сейчас, согласно докладу Германа Грефа, в России начали функционировать 7 ОЭЗ. Пока они делятся на два типа – промышленно-производственные и технико-внедренческие. Но в будущем ведомство планирует разрабатывать рекреационные и портовые ОЭЗ.
Рекреационные зоны предполагают строительство объектов туристической индустрии – санаториев, домов отдыха и пр. Для создания ОЭЗ соответствующего типа предварительно выбраны черноморское побережье, Кавказские Минеральные Воды, территория вокруг озера Байкал и Алтай. При этом Герман Греф считает необходимым приостановить частную застройку в этой местности.
Высокая ответственность
Общая сумма дополнительных налоговых поступлений в бюджет к 2025 году может составить 123 млрд. рублей |
ОЭЗ промышленного типа расположены в Липецкой области и Татарстане – в Елабужском районе. Если в рамках развития этих зон удастся привлечь необходимый капитал от предприятий-резидентов (расположенных на территории зоны), то общая сумма дополнительных налоговых поступлений в бюджет к 2025 году может составить 123 млрд. рублей. При этом МЭРТ совместно с Федеральным агентством по управлению ОЭЗ продолжает активную работу по подготовке новых проектов по созданию зон этого типа.
Технико-внедренческие зоны созданы в Москве, Санкт-Петербурге, Томске и Дубне (Московская область). МЭРТ рассматривает их как эффективный инструмент для коммерциализации научно-технических разработок и привлечения иностранных инвестиций, а также прироста объема экспорта высокотехнологичных видов продукции. Другими словами, в рамках внедренческих ОЭЗ планируется создать благоприятные условия для работы компаний, чья деятельность распространяется на сферу инноваций и высоких технологий. Параллельно будет решена задача по предотвращению утечки мозгов за счет создания рабочих мест для высококвалифицированных специалистов в области высоких технологий, в первую очередь молодежи.
«Основные работы по созданию инфраструктуры ОЭЗ будут завершены к 2007 году», – сообщил Герман Греф. На это бюджетом на 2007 год предусмотрено 10 млрд. рублей.
В целом до 2010 года правительство согласилось выделить 43 млрд. рублей на реализацию проектов по созданию ОЭЗ.
«Сумма небольшая, – отметил главный экономист ИК «Уралсиб» Владимир Тихомиров. – Это порядка 1,5 млрд. долларов. Но зоны небольшие, можно полагать, что к установленному сроку уже можно будет понять, насколько успешна идея ОЭЗ».
Главный экономист ИК «Ренессанс Капитал» Владимир Пантюшин считает, что актуальность проекта с экономической точки зрения можно будет оценить уже через два-три года. «За это время может быть налажено производство и очертания проекта станут более четкими», – пояснил эксперт газете ВЗГЛЯД.
Владимир Тихомиров полагает, что к ОЭЗ государство относится осторожно и придерживается тестовой стратегии. «Опыт свободных экономических зон 1990-х годов не привел ни к чему, кроме ухода от налогов без пользы для экономики», – подчеркнул эксперт.
Но, по мнению Владимира Пантюшина, благодаря этому опыту результаты будут отличаться от тех, что были получены тогда. «Ответственность государства перед инвесторами выше – привлекаются крупные компании, для которых репутация важнее налоговых льгот», – отметил Владимир Пантюшин.