Право Путина выдвинуть преемника было подтверждено результатами «референдума», которым фактически стали думские выборы. Теперь российской нации нужно утвердить решение президента.
Медведев стал «царевичем», а через полгода станет «царем». Путин намерен оставаться «царем», тем более что через недавние думские выборы он обновил свой мандат на власть.
О неизбежности диархии, «двоецарствия», я пишу уже несколько месяцев. За это время у меня появилось некоторое количество «благодарных читателей» из числа журналистов, политологов и «пикейных жилетов», регулярно попрекающих меня «непониманием» принципов устройства высшей власти в России.
В нашей истории еще не было случаев, чтобы над президентом неформально стоял национальный лидер, политический лидер нации
Мол, глава государства у нас может быть только один, соправление – «не наш метод». При этом подчас указывается на соцарствование братьев Иоанна V и Петра I в 1682–1696 годах, вот, де, единственный прецедент, он был вынужденный и неудачный. Не спорю, вынужденный и неудачный (тем более что вначале за Иоанна и Петра правила их сестра Софья, а затем Петр взял власть в свои руки и правил, не считаясь с братом). Но не единственный. К тому же речь ведь не идет о том, что у нас будет два президента. Т.е. следовало бы припоминать прецеденты не столько формальных, сколько неформальных соправлений. Первое, что приходит в голову, – соправление Михаила Федоровича и его отца, патриарха Филарета, в 1619–1633 годах. Прецедент, определенно, тоже вынужденный, но его никак нельзя характеризовать как неудачный. Были прецеденты соправлений императоров и их фаворитов в эпоху дворцовых переворотов в XVIII веке. Сомнительные. Но были же. Можно припомнить и, к примеру, триумвират («троецарствие»!) Брежнева, Косыгина и Подгорного в первые годы после свержения Хрущева. Этот опыт историки оценивают по-разному. Но игнорировать его нельзя.
Безусловно, в нашей истории еще не было случаев, чтобы над президентом неформально стоял национальный лидер, политический лидер нации (зато был случай, когда немощного президента подменяли регент и «семья»).
Но, с одной стороны, как уже показано, наша властная традиция вполне допускает неформальное соправление и устанавливаемая диархия Путина и Медведева не грозит никаким «потрясением основ». С другой – все когда-то происходит первый раз. Кто поспорит с этим?
Ладно, соглашаются критики, будет у нас два «царя». Но, дескать, разве это хорошо? Можно говорить, что «двоецарствие» суть очень плохо, можно говорить, что суть очень хорошо. Только от этого ничего не изменится. Данность есть данность.
Путин не может с ходу передать Медведеву всю свою фактическую власть. Он не смог бы это сделать, даже если бы собирался. Он не собирается. Более того, его правление сейчас легитимно пролонгировано. Медведев в свою очередь не смог бы с ходу полностью заменить Путина, реши тот удалиться на покой. Формальные президентские полномочия и накопленный при Владимире Владимировиче авторитет и престиж президентства сделают его «царем» почти автоматически. Но его будут со всех сторон ограничивать сам Путин и путинские выдвиженцы. Иными словами, объективно предопределена диархия, причем диархия неравноправная. С мая 2008 года Путин будет «старшим царем», а Медведев – «младшим».
С мая 2008 года Путин будет «старшим царем», а Медведев – «младшим» |
Отрицать очевидное можно только из глупости или из вредности. И ссылки на конституцию и опыт «цивилизованных стран» тут ничего не дают. Конституция – она, мягко выражаясь, «про другое». А в зарубежной практике чего только не найдешь… Не нравится само слово «царь»? Замените его на «правитель», «руководитель», «глава». Ничего не изменится.
Сколь долго продлится «двоецарствие»? Оно закончится, если Путин вернется на президентский пост либо если он передаст (постепенно) всю свою власть преемнику. Но Владимир Владимирович может и не баллотироваться снова, и власть не передавать. Другое дело, что он сам ограничил себя, публично связав пролонгацию своего правления с думскими выборами. Получается, что в 2011 году ему придется вновь продлять свой мандат? Впрочем, пока рано об этом говорить.
Грызлов пообещал, что Медведев будет официально выдвинут на втором этапе VIII съезда «Единой России», который пройдет 17 декабря.
Какие вопросы еще остались?
1. Действительно ли Путин возглавит правительство после президентских выборов? Медведев уже высказался об этом. Но все же очень трудно представить себе Путина, находящегося пусть в совершенно формальном, но все же подчинении у собственного преемника. К тому же премьера можно снять в любой момент.
2. Станет ли Путин председателем «Единой России»? Или создаст некую структуру, объединяющую единороссов, эсеров, путинцев и пр. в «большую путинскую коалицию» (контуры которой проявились при выдвижении Медведева)? Войдет ли он официально в состав Совбеза?
3. Кто возглавит президентский штаб Медведева? Это важно в связи с тем, что руководитель штаба затем, скорее всего, станет новым руководителем президентской администрации.
4. Будет ли заменен премьер еще до выборов (об этом сейчас много говорят)? И если да, то когда и на кого?
Впрочем, это интересует только политизированную публику. Простые граждане уже узнали все, что хотели. Путин остается во власти, Путин и «Единая Россия» убедительно победили на выборах-«референдуме», Путин подтвердил свое право «царствовать» и выдвинуть нового президента, Путин выдвинул Медведева.