Эксперты обсуждали в пятницу опубликованный накануне проект программы нового кабинета министров Украины. Как предупредил назначенный 14 апреля на пост премьер-министра Владимир Гройсман, утверждение документа в парламенте запланировано на 26 мая.
При всех люстрациях там сохранились прежние кадры. Я даже узнаю по стилю, кто ее писал. Есть здравые, разумные вещи
Как уточнила накануне украинская интернет-газета «Деловая столица», среди целей правительства – войти в двадцатку ведущих стран мира уже через два года. Кроме того, премьер пообещал украинцам средний заработок в 1000 евро. «Если мы возьмем наших европейских партнеров, мы увидим, что средняя заработная плата в этих странах, например в Польше или Словакии, равна примерно 1 тыс. евро, когда на Украине это порядка 150–170 евро, – заявил Владимир Гройсман. – Мы понимаем, что, имея колоссальный потенциал, природные ресурсы, при грамотном, качественном управлении Украина может достичь этих показателей, и это будет означать, что мы можем стать конкурентными, а люди начнут получать возможности для качественной жизни».
Намерение войти в первую мировую двадцатку за два года – это просто фантастика, заявил предшественник Гройсмана на посту премьера Николай Азаров в интервью газете ВЗГЛЯД.
«Еще он обещает, что скоро средняя зарплата достигнет тысячи евро. Это бредовая идея, рассчитанная на дураков. Во время Майдана они тоже обещали «европейские зарплаты и пенсии». Вот два с половиной года они у руля, а зарплата опустилась с 500 евро до 150 евро. Пенсии – с двух сотен до 30–40. Инфляция дикая. Посчитайте сами – умножьте тысячу евро на 15 млн трудового населения. Увидите, что для такого заработка нужно ВВП иметь в 10 раз больше, чем сейчас. Так какие он планирует темы роста ВВП? 100 процентов в год? – риторически спросил бывший глава правительства. – Эти глупости я даже не хочу комментировать».
Стабилизировать «руины»
Впрочем, Азаров признал, что в проекте содержатся и вполне разумные тезисы. «Таких программ я, наверно, десятки за свою жизнь прочитал. В целом это набор правильных слов. Писали эту программу, скорее всего, аппараты министерств и ведомств. При всех люстрациях там сохранились прежние кадры. Я даже узнаю по стилю, кто ее писал. Есть здравые, разумные вещи. Но чего там не хватает? Нет, прежде всего, антикризисной программы. Экономика Украины потеряла за два года 30–35 процентов своего ВВП. Это очень много. Есть такое понятие, как «критическое разрушение», как у металла есть уровень усталости, после которого металл разрушается, так и здесь», – сказал экс-премьер.
«Если они хотят начинать со стабилизации руин, ничего хорошего не выйдет. Этот документ должен начинаться с антикризисных мер. Должно быть обеспечено восстановление экономики, грамотная монетарная политика, использование финансовых ресурсов, которые имеются или предоставляются. Но в этом проекте абсолютно не указаны источники наполнения. Вот, скажем, «создать инновационные центры». А за счет чего? Что они будут делать? Или «до 19-го года перейти на страховую медицину». Теоретически правильно. Но о какой страховой медицине можно рассуждать при средней зарплате в 150 евро? Из этой зарплаты надо вычесть расходы на ЖКХ и питание элементарное. Что останется? Если человек живет за чертой бедности, а пенсионеры живут в среднем на пенсию в 30–40 евро в месяц, то о каких страховых платежах можно говорить?» – недоумевает бывший глава правительства.
#{smallinfographicleft=731363}Несколько лет назад перед ним стоял вопрос о переходе на страховую медицину, вспоминает Азаров. «Тогда средняя зарплата приближалась к 500 евро в месяц, так, на минуточку. И то, когда мы подсчитали, то пришли к выводу, что при таком уровне доходов населения переход на страховую медицину нецелесообразен. Значительные ресурсы надо было потратить на приведение еще и самой медицины в порядок», – пояснил экс-премьер.
«Я мог бы так разбирать каждый пункт. Написаны правильные слова, а механизма их реализации нет. При ВВП порядка 70 млрд долларов, при доходах бюджета порядка 20 млрд долларов строить такие воздушные замки? Нереально. Кто-то эту программу прочитает, положит на полку – и на этом все и закончится», – посетовал Азаров.
Военно-полевой бюджет
Что касается войны в Донбассе, то Гройсман призвал готовиться к реинтеграции этого региона, а до тех пор занять донецких беженцев на строительстве дорог. «Мы должны помнить, что у нас есть 1700 тыс. временно перемещенных лиц, которым пришлось под дулом автомата покинуть свои дома», – заявил руководитель кабмина. По его словам, одним из вариантов обеспечения переселенцев работой и стимулирования экономики может стать восстановление и строительство новых дорог.
Директор киевского Центра политического маркетинга Василий Стоякин считает, что авторы этой идеи читали книги о временах Великой депрессии, в частности о том, как безработных устраивали на строительство дорог в 30-е годы и в фашистской Германии, и в демократических Соединенных Штатах при Рузвельте, да и в других странах.
«Ничего плохого в этом нет. И вообще-то деньги на это найти можно, – сказал экономист газете ВЗГЛЯД. – Есть те же самые вопросы офшорного бизнеса, много криминальных лазеек, которые ухудшают состояние государственного бюджета. Пресечение этих лазеек может дать значительный финансовый ресурс. При наличии политической воли реализовать такие проекты можно». Но пока что ни одно правительство не демонстрировало способности все это решать, вздыхает Стоякин.
Читали в юности «Утопию»
В отличие от Стоякина, директор украинского «Института трансформации общества» Олег Соскин предположил, что авторы идеи о беженцах из Донбасса читали в юности утопию Кампанеллы или роман Чернышевского «Что делать?».
«Есть переселенцы, и какая-то их часть могла бы строить автобаны. Но необходимы огромные деньги, необходимы очень хорошо технически оснащенные, с колоссальным опытом транснациональные компании. На Украине сейчас таких компаний нет. Ясно, что автобаны в итоге должны стать платными. Их можно будет строить, когда в стране будет стабильная денежная единица. Когда у власти не будут стоять кланово-олигархические группы, вроде той же группы Порошенко – Яценюка – Гройсмана», – заявил Соскин газете ВЗГЛЯД.
Подверг сомнению экономист и пункт о том, что Украина сможет достичь полной энергетической независимости благодаря собственной добыче газа. «Газ из России, понятно, уже брать никто не будет. Сейчас мы 20 млрд добываем, а можно было и 25 млрд добывать. Но, в принципе, надо сокращать потребление газа. Для этого надо, например, поставить на всех трубах счетчики для начала, особенно на крупных магистралях. Их там нет. Это недорого, но тогда газ нельзя будет красть внутри страны и сбывать его контрабандно. Так что это тоже лживый пункт», – подчеркнул Соскин.
Стоякину не нравится и сама структура проекта. «Начинается с реформы системы безопасности, потом – конституционная реформа, потом – восстановление территориальной целостности. В общем, вопросам войны и мира, правоохранительных органов и государственной системы вообще посвящена чуть ли не половина документа. Такое впечатление, что кабинет министров собирается заниматься если не войной, то, в первую очередь, реформой силовой составляющей, судебной системы, к которой он на самом деле не имеет вообще отношения. Экономике и разным социальным вещам посвящены лишь остальные пункты. В целом ничего интересного, кроме перехода на европейские стандарты, я не заметил», – посетовал Стоякин.
Есть тезисы в проекте, которые звучат угрожающе, считает он. «Например, давайте приватизируем всю угледобычу и неприбыльные шахты позакрываем. Ребята, у вас постоянный кризис с энергетикой, у вас не хватает угля, а вы, вместо того чтобы совершенствовать эту сферу, предлагаете все приватизировать». В сельском хозяйстве предполагается вводить рынок земли, отметил эксперт, но для Стоякина очевидно, что правительство Гройсмана будет действовать здесь в интересах крупного капитала.
Декрет о земле чреват «революцией»
«При Брежневе с подачи американского миллиардера Хаммера был выстроен Одесский припортовый завод, был проложен трубопровод до самого Тольятти – по нему идет жидкий аммиак. Вот они сейчас тоже хотят этот завод продать, – отметил Соскин. – Причем завод ликвидный, он дает большую прибыль. А они хотят его продать всего за 500 млн долларов. Его вообще нельзя приватизировать, это стратегический и очень опасный объект. Там нужен очень высокий уровень безопасности: если труба лопнет, то облако аммиака, нашатырного спирта накроет огромные площади и все умрут».
Соскин вообще не считает Гройсмана опытным управленцем, хотя тот долгое время и работал мэром Винницы. «А что там Винницей руководить? Если все потоки уже налажены, люди на всех схемах поставлены. Он лотками руководил у папы на базаре. Там большого ума не надо. Безграмотные люди. Дилетанты. Они не знают ни макроэкономики, ни микроэкономики», – полагает эксперт.
«МВФ требует еще, чтобы власти начали распродавать земли сельскохозяйственного назначения, иначе он кредиты не даст. Если они начнут это делать, то все закончится новой революцией, но это будет уже антиолигархическая революция», – предрекает Соскин, добавив, что в таком случае Гройсман рискует пострадать одним из первых.