Президент Медведев в субботу поручил правительству в двухнедельный срок разработать предложения по законодательному обеспечению окончательного решения игорного вопроса. После запрета автоматов и казино игровые заведения на всей территории России мимикрировали под лотереи или компьютерные клубы, фактически продолжив свой бизнес. Теперь этому должен быть положен конец.
Мы заставляем милицию работать – такой вот парадокс
О том, как с игорными заведениями борются на местах, газета ВЗГЛЯД побеседовала с руководителем проекта «Стоп игра» подмосковного движения «Местные» Александром Труновым.
ВЗГЛЯД: Александр Михайлович, президент поручил правительству срочно представить предложения по совершенствованию законодательства в области игорного бизнеса. Какие бы вы предложили изменения, если бы поручение дали вам?
Александр Трунов: В первую очередь необходимо добиться повышения ответственности должностных лиц за неисполнение законодательства о запрете игорного бизнеса – вплоть до уголовной ответственности для сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры и иных должностных лиц за организацию и покровительство нелегальному бизнесу.
Руководитель проекта «Стоп игра» движения «Местные» Александр Трунов призывает общественность самостоятельно бороться с казино (Фото: mestnye.ru) |
Игорный бизнес должен стать невыгодным и опасным делом для чиновника, тогда эту проблему удастся решить. Ведь сейчас корень зла не в том, что законодательство несовершенно, а в том, что у предпринимателей и кормящихся с их руки «покровителей» нет желания исполнять действующее законодательство. Нет боязни нарушать закон, если у них «все схвачено», нет мотивации быть законопослушными.
ВЗГЛЯД: Как в этой связи вы оцениваете недавно возникший в Подмосковье коррупционный скандал, в результате которого выяснилось, что покровительством подпольного игорного бизнеса занимались областная прокуратура и УБЭП?
А.Т.: Это очень важный прецедент! Пожалуй, впервые названы имена конкретных чиновников, связанных с незаконным бизнесом. Причем крупных должностных лиц, что особенно важно. То, что они отстранены от должностей, на них заведены уголовные дела, – это сигнал другим госслужащим и силовикам «игры кончились!», в прямом и переносном смысле.
ВЗГЛЯД: А как в условиях действия нынешнего законодательства «Местные» борются с нелегальными игорными заведениями? В чем суть вашего проекта «Стоп игра»?
А.Т.: «Местные» наладили систему сбора информации от местных жителей в городах Подмосковья о местах работы нелегальных игровых автоматов. Дальше мы с помощью привлечения общественного внимания к работе таких заведений заостряем проблему. Митинги, пикеты, публикации в газетах и Интернете... Местные власти после того, как проблема приобретает общественное звучание, уже не могут не реагировать. Если раньше милиция почему-то «не замечала» зал игровых автоматов в 50 метрах от своего отделения, то после проведения пикетирования, написания обращений в инстанции они уже дальше просто не могут закрывать глаза. Мы заставляем милицию работать – такой вот парадокс. Дальше уже совместно с сотрудниками мы проводим рейды. Правоохранительные органы имеют право приостановить деятельность заведения, изъять игровые автоматы, дальше после проведения экспертиз решение о ликвидации незаконного бизнеса уже принимает суд.
ВЗГЛЯД: Но практика показывает, что на месте закрытого салона игровых автоматов вскоре появляется новый...
А.Т.: Часто действительно так и бывает. Поэтому важно не только выявить точку нелегального игорного заведения, но и контролировать, чтобы она не возродилась. Заработала снова – повторяем процедуру, второй раз закрыли – третьего раза уже, скорее всего, не будет. Нужно упереться и давить концентрированно.
Мы не можем обработать все игровые точки в Подмосковье, но, например, игорную проблему по Химкам мы решили. С нашей помощью были изъяты более 200 игровых автоматов, и точки больше не возобновляют свою деятельность, хотя до этого пытались. Хороший результат по Одинцово – 45 изъятых автоматов, проблема в стадии общественного контроля. Возможны рецидивы, но мы про них не забываем.
Главное – мы создаем образец, стандарт, если хотите, того, как нужно работать по решению конкретной городской проблемы. Любая инициативная группа рядовых граждан может по аналогичному алгоритму объединяться и бороться с нелегальным бизнесом или там с нерадивым ЖЭКом – это и есть нормальное гражданское общество.
Единственное, хочу сразу оговориться, что в общественные рейды по нелегальным игорным точкам нужно ходить крепкими большими коллективами, сами понимаете: возможны эксцессы с охраной и тому подобные вещи. Нужно учитывать специфику этого криминального бизнеса.
ВЗГЛЯД: С залами игровых автоматов ясно, а как быть с подпольными казино? Кстати, ведь именно на них, по версии следствия, «погорели» прокуроры...
А.Т.: С казино, конечно, сложнее. Неслучайно разработкой этой подпольной сети занималась ФСБ. Подпольные казино действуют по принципу закрытого клуба, но он на то и закрытый, чтобы посторонних в нем не было. Однако ущерб от подпольных казино гораздо более серьезный – именно на таких закрытых площадках люди проигрывают квартиры, собственность, а потом страдают их семьи. Но специфика небольших городов Подмосковья в том, что каким бы подпольным игорный дом ни был, в народе все равно пойдет слух, что и где. Тут важно наладить сбор информации и уметь ею правильно распорядиться. По мере сил мы помогаем правоохранительным органам и в этом вопросе.