Дальнейшие перспективы по освоению Арктики обсуждались на Совете Безопасности РФ.
Наша первая и фундаментальная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России XXI века
О проведении заседания было объявлено на прошлой неделе, когда его секретарь Николай Патрушев провел выездное совещание с членами совета на арктической Земле Франца Иосифа - самой северной заставе России, которая уникальна как с точки зрения энергоресурсов, так и с точки зрения безопасности.
Президент России Дмитрий Медведев распорядился как можно скорее «сформировать прочную нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность РФ в Арктике и закрепить внешние границы российского континентального шельфа».
«Наша первая и фундаментальная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России XXI века», - заявил глава государства. По словам Медведева, Арктика поможет обеспечить конкурентоспособность России на глобальных рынках.
По самым скромным подсчетам, континентальный шельф Северного полюса может содержать около четверти всех шельфовых запасов углеводородов в мире. Сейчас в этом регионе производится около 20% ВВП России и 22% общероссийского экспорта.
В Арктике добывается около 90% никеля и кобальта, 60% меди, 96% платиноидов, 100% барита и апатитового концентрата. Кроме того, там расположены и крупнейшие нефтегазовые провинции - Западно-Сибирская, Тимано-Печорская и Восточно-Сибирская.
Еще одним направлением в освоении Крайнего Севера станет развитие транспортного сообщения.
«Среди ближайших приоритетов остается модернизация транспортной инфраструктуры», - сказал Медведев, добавив, что отсутствие дорог, местного авиасообщения, современных речных и морских портов, изношенность флота, в том числе, ледокольного - ощутимое препятствие в реализации богатого инвестиционного потенциала в Арктике.
Россия неоднократно заявляла о своей заинтересованности в богатой энергоресурсами Арктике. В США, Канаде и Дании реакция на притязания РФ была негативной. В марте 2008 года Евросоюз подготовил доклад, где говорилось, что европейские страны могут готовиться к конфликтам с Россией из-за Арктики. Спустя месяц об этом заявил и бывший капитан-лейтенант береговой охраны США Скотт Боргерсон, подчеркнув, что договор об управлении этим экономически и стратегически важным регионом необходимо заключить между двумя странами – США и Канадой.
А на прошлой неделе командующий береговой охраной штата Аляска контр-адмирал Джин Брукс призвал все заинтересованные стороны к скорейшему заключению международного соглашения по вопросу спорных территорий.
«Неопределенный статус границ и богатство недр этого региона могут в любой момент спровоцировать здесь конфликт», – отметил он.
Впрочем, как пояснил газете ВЗГЛЯД заведующий отделом экономической и социальной географии Института географии РАН Сергей Артоболевский, сейчас в Арктику вторгаться никто не собирается.
«На многих территориях, о которых сейчас идет речь, добыча нефти – дело далекого будущего», – отметил он.
Соединенные Штаты, поясняет эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов, до сих пор не ратифицировали ряд договоренностей, которые позволяют в полную силу, как РФ, лоббировать свои интересы в комиссиях ООН по Арктике. В то время как соперники США обладают очень сильными позициями в ООН, например, Дания и Норвегия имеют своих представителей в соответствующих структурах организации, а на стороне России – мощная доказательная база в области геологических исследований.
«Поэтому Вашингтон в первую очередь стремится укрепить свои позиции, обойдя все международные процедуры, – считает Абзалов. – Успех этого предприятия во многом будет зависеть от позиций сторон основных участников конфликта. Вашингтону в любом случае придется идти на уступки наиболее сильным сторонам, чтобы ослабить позиции России», – сказал он в интервью газете ВЗГЛЯД.
Напомним, что Россия претендует на 1,2 млн кв. км Арктики. Изначально территория принадлежала Советскому Союзу, а затем Российской Федерации. Однако в 1997 году РФ ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву, согласно которой в стране осталась лишь двухсотмильная экономическая зона.
Сейчас страна намерена восстановить свои права, тем более что конвенция это позволяет: нужно доказать, что шельф является продолжением Сибирской платформы. С этой целью была проведена экспедиция «Арктика –2007». Ожидается, что в 2009 году Россия подаст в ООН заявку на увеличение своего континентального шельфа.
Как заявил Николай Патрушев, Россия считает своей 18% территории Арктики с протяженностью границы равной 20 тыс. км.
На заседании Совбеза были утверждены Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.
Дмитрий Медведев поручил правительству к 1 декабря подготовить конкретные предложения.