Исполнительный директор Института международных финансов Шарль Даллара уже направил письмо с предложением создания G11 руководству Международного валютного фонда. По его мнению, решение создать подобный новый форум «отражало бы требования эры глобализации и растущее значение развивающихся рынков». «Скоординированные действия способствовали бы мировому экономическому росту при стабильности цен», подчеркивается в послании.
Лоббист крупнейших банков
По сути, предложение сводится к фактическому клонированию «Большой семерки» под эгидой МВФ
Институт международных финансов был создан в 1983 году ведущими частными банками Запада. В настоящее время это единственная в мире глобальная банковская ассоциация. Членами Института международных финансов являются более 245 ведущих финансовых институтов из более чем 40 стран мира. Главные цели института – изучение и оценка страновых и банковских рисков на так называемых новых рынках, внесение рекомендаций своим членам относительно работы в странах, подпадающих под это понятие (в том числе на территории бывшего СССР, в Центральной и Восточной Европе), а также продвижение интересов своих членов в национальных и международных организациях. В принципе Институт международных финансов имеет авторитет в деловом мире, но лишь как лоббистская структура крупнейших банков мира, не более. Однако в данном случае важнее адресат письма – МВФ.
По сути, предложение сводится к фактическому клонированию «Большой семерки» под эгидой МВФ. Нынешняя G7, к слову, не имеет подобной институциональной «крыши», это просто неформальный клуб самых развитых стран мира. Существует также «Большая двадцатка» стран мира, судьба которой в свете вышеизложенных инициатив также не ясна. В G20 входят не только развитые, но и развивающиеся страны, обладающие большим потенциалом развития: Россия, Австралия, Канада, Германия, Мексика, США, Великобритания, Франция, Аргентина, Бразилия, Италия, Япония, ЮАР, Китай, Индия, Индонезия, Южная Корея, Саудовская Аравия, Турция, ЕС.
МВФ против «семерки»
Глава финансового ведомства Великобритании Гордон Браун на встрече «группы семи» в Лондоне (фото REUTERS) |
Весьма вероятно, что в МВФ с «большим интересом» отнесутся к «институтскому» предложению и работа в этом направлении действительно начнется. Создание G11 под эгидой фонда может поправить его репутацию как учреждения косного, неповоротливого и даже вредного для развивающихся стран.
Кроме того, МВФ давно имеет зуб на «Большую семерку». В прошлом году разразился целый скандал, когда бывший высокопоставленный сотрудник Международного валютного фонда Джон Одлинг-Сми обвинил G7 в политическом вмешательстве в российские дела, которое снизило способность МВФ добиться проведения в нашей стране полноценных реформ в 1990-х годах. По сути, речь шла о том, что «семерка» дезориентировала Ельцина и его окружение присвоением России статуса «восьмого члена клуба семи» и обещаниями неограниченной кредитной поддержки всех инициатив российских властей. Так или иначе, МВФ отныне не намерен мириться с существованием альтернативных клубов кредиторов, и создание G11 под крылом Фонда вполне соответствует поставленной цели.
Конечно, с точки зрения обыденного сознания перетасовка групп выглядит заменой шила на мыло. Состав G20 критиковался давно и по делу. Помимо совсем «экзотических» вариантов типа Турции и Индонезии, потенциал которых ничем не отличается от возможностей еще доброй дюжины стран мира, в одну группу попали Евросоюз и Франция. В «Большой семерке» Франция, Германия и Италия также оказались без всяких ссылок на то, что они союзники по единой Европе.
Конечно, это можно списать на пережитки доинтеграционной эпохи, однако включение в G11 этой троицы вместо ЕС заставляет внимательнее вглядываться в происходящее. Настолько ли бесхитростно американское финансовое лобби, чтобы так открыто предлагать закрепить возможность раскола единой Европы? ЕС является единым государством с общей валютой, однако некоторые союзники оказываются «равнее» прочих. С другой стороны, происходящее может отражать реальный расклад сил в глобальном мире: неформальный клуб лидеров развитых стран мира является более влиятельной и действенной структурой, чем формально признанное всеми единство евросоюзников.
На приставном стуле
Министр финансов РФ Алексей Кудрин на встрече «группы семи» во Франции (фото REUTERS) |
Что касается России, то в G11 наша страна будет смотреться более органично, чем на приставном стуле в G7. С другой стороны, принципиально положение нашей страны не изменится. Россия по-прежнему является полноправным членом мирового клуба кредиторов, только мы финансируем мировой экономический рост не за счет финансовых инвестиций, а за счет экспорта сырья и человеческого капитала в развитые страны.
Между тем «Большая семерка» не оставила без внимания маневры МВФ. Как сообщает Reuters, «группа семи» в пятницу, 23 сентября, проведет встречу с министрами финансов и главами центральных банков России, Бразилии, Индии, Китая и ЮАР, сообщил представитель министерства финансов США Тони Фратто.
«Это продолжение диалога с пятью крупнейшими развивающимися странами», – сказал Фратто, добавив, что эти страны играют все более значимую роль в мировой экономике. Ход «группы семи» элегантен и эффективен. Мало кто из развивающихся стран откажется от приглашения в действующий клуб лидеров, ожидая появления альтернативы. Кроме того, «большая дюжина» звучит сильно, в отличие от «большая дюжина без одного».