Успех на переговорах во многом обеспечила сильная позиция Москвы, сохраняющей партнерские отношения как с Вашингтоном, так и с Пхеньяном.
Россия участвует в переговорах вместе с двумя корейскими государствами, Китаем, США и Японией. Таким образом, четвертый раунд дискуссий «шестерки», начавшийся 26 июля, станет самым продолжительным за всю историю переговорного процесса. Напомним, что делегации участников «шестерки» собрались в столице Китая после более чем годового перерыва. Первый раунд переговоров в этом формате проходил в Пекине 27-29 августа 2003 года, второй - 25-28 февраля, третий - 23-26 июня 2004 года.
Сдержанный оптимизм
Пхеньяну предлагается отказаться от своей ядерной программы, а сторонам – предоставить КНДР гарантии безопасности
Стороны пытаются выйти на общий совместный документ четвертого раунда. И хотя текст документа пока что не обнародован, некоторые его подробности просочились в китайскую прессу.
Это небольшой свод базовых принципов урегулирования ядерной проблемы КНДР, согласованных в ходе проходящих переговоров с участием двух корейских государств, США, России, Китая и Японии. Пхеньяну предлагается отказаться от своей ядерной программы, а сторонам – предоставить КНДР гарантии безопасности в случае отказа от ядерной программы.
В документ включено положение о развитии экономического сотрудничества с КНДР, в частности о готовности РК начать поставки ей электричества. Россия так же неоднократно заявляла о принципиальной готовности участвовать в программах оказания компенсационной помощи Пхеньяну.
На данный момент у России существуют проекты оказания гуманитарного содействия КНДР в виде поставок электроэнергии и газа. В кулуарах переговоров высказывается мнение, что в целом проект документа устраивает большинство сторон. Он составляется таким образом, чтобы не в ущерб конечной цели – денуклеаризации Корейского полуострова – максимально уйти от противоречий, которые пока мешают договариваться, прежде всего КНДР и США.
При этом сохраняющиеся разногласия не дают оснований говорить о тупике в переговорах, считают в российской делегации и выражают надежду на способность сторон договариваться.
Какой атом оставить Пхеньяну
Глава американской делегации Кристофер Хилл (фото REUTERS) |
В тоже время, как передает Reuter’s, в Пекине возникли резкие разногласия по тексту совместного заявления. Проект заявления предложил Китай. Глава американской делегации Кристофер Хилл считает, что согласование документа будет длительным и трудным.
Одним из оставшихся камней преткновения является вопрос об очередности мер. США настаивают, что сначала КНДР должна разоружиться, а после можно будет вести речь об экономической помощи и прочих бонусах, которыми будет вознаграждена мирная инициатива. Пхеньян же считает возможным только одновременное собственное разоружение и вывод американского ядерного арсенала, нацеленного, в частности, на северокорейскую республику с территории Южной Кореи.
Другим из неразрешенных разногласий является вопрос о том, с чем именно предстоит расстаться КНДР, – только лишь с ядерным оружием, или также и с мирными атомными программами. Компромисса в этом вопросе удалось достичь с подачи России: США не будут возражать против мирных исследований, если КНДР вернется в систему Договора о нераспространении ядерного оружия.
Позиции Москвы на переговорах в Пекине достаточно весомы: единственная из всех участников, она в последние годы сохраняла добрые рабочие отношения и с Вашингтоном, и с Пхеньяном. Сейчас это позволяет ей занимать позицию посредника, что было особенно необходимо в первые дни переговоров.
Россия берет на себя солидную долю в будущем компенсационном пакете для КНДР, предлагая ей поставки электроэнергии с Дальнего Востока, природного газа, а также реконструкцию построенных ранее при участии СССР тепловых электростанций.
В целом можно только предположить, сколько времени займет согласование итогового документа, который закрепит отсутствие ядерного оружия в Северной Корее, а главное – точный порядок сворачивания программ и список компенсационных условий. Но все без исключения выражают надежду и сдержанный оптимизм в вопросе о том, что такой документ в результате нынешнего раунда переговоров все-таки появится и, таким образом, одна из наиболее угрожающих проблем современной планеты получит мирное политическое решение.