12 июня 2013 года состоялся учредительный съезд Общероссийского народного фронта. К годовщине этого события газета ВЗГЛЯД публикует статью сопредседателя Центрального штаба ОНФ, руководителя Центра мониторинга указов президента, президента «Опоры России» Александра Бречалова.
Год назад на учредительном съезде Общероссийского народного фронта было заявлено о преобразовании неформального пропрезидентского движения в общероссийскую организацию. Это стало важным шагом к тому, чтобы общество, чьим влиятельным представителем оказался ОНФ, получило эффективный инструмент для актуализации своих проблем и их решения.
Некоторые законопроекты пришлось самостоятельно вносить в Госдуму, не дожидаясь инициатив от чиновников
ОНФ создавался президентом как надпартийная структура, способная объединить все слои общества, вне зависимости от взглядов и возрастов, вокруг России и ее президента Владимира Путина.
Наша страна после 90-х пришла в себя, восстановила свои позиции на международной арене и теперь готова к серьезному скачку в социальном и экономическом развитии. Но он невозможен без консолидации вокруг этой цели большинства граждан.
За истекший год ОНФ не только объединил людей в регионах, готовых работать на общее благо, но и стал инструментом выработки национального компромисса в любых сферах жизни страны и его реализации.
Еще до съезда важный шаг в этом направлении был сделан в марте 2013 года на ростовской конференции «Строительство социальной справедливости». Это стало первым случаем, когда по итогам встречи с общественной организацией президент дал 21 поручение высшим органам власти.
За минувший год активу ОНФ удалось добиться почти стопроцентного (по официальным данным) исполнения президентских поручений. Добиваться этого пришлось различными способами, не всегда простыми. Но всегда были два важных фактора успеха – внимание и настойчивость.
Некоторые законопроекты пришлось самостоятельно вносить в Госдуму, не дожидаясь инициатив от чиновников: так принимались законы о школьной форме, об ограничении «золотых парашютов» для топ-менеджеров госкомпаний, о создании преференций для выпускников вузов с красными дипломами при поступлении на госслужбу.
В других случаях потребовалось многократно напоминать о необходимости выполнить президентское задание на переговорах с правительством или в публичном пространстве, как было с корректировкой правительственного решения о повышенных социальных взносах для малого бизнеса, приведшего к снятию с регистрации около 1 млн предпринимателей.
Иногда приходилось переформатировать тот или иной вопрос или решать его в общественной плоскости. Так произошло с введением в стране института уполномоченных по правам инвалидов – регионы стали вводить его самостоятельно.
Но главное, что в итоге проблемы, поставленные перед властью самими людьми, нашли решение. Это оценил и президент. Стало очевидно, что это работающий механизм и опыт ростовской конференции стоит тиражировать. По итогам «Форума действий», прошедшего в декабре 2013 года, Владимир Путин подписал уже более 30 поручений и еще 19 – после встречи с активом ОНФ 11 апреля.
В результате в Госдуму поступили инициативы о расширении прав граждан при принятии решений в области градостроительства и об ограничении родительской платы за детские сады. И то, и другое поручение власть пока не торопится исполнять. И, скорее всего, предстоит очередной этап поиска компромисса.
Но важно, что происходят качественные сдвиги. Помимо роста доверия президента к ОНФ и увеличения поля деятельности для общественного контроля, расширяется инструментарий для работы активистов движения.
В феврале Владимир Путин дал Народному фронту возможность участвовать в процессе контроля (и снятия с контроля) поручений президента, а на прошлой неделе поручил создать механизм включения актива ОНФ в систему разработки социальных госпрограмм правительства.
Таким образом, еще на стадии разработки основополагающих программ развития той или иной сферы активисты Народного фронта смогут настаивать на том, чтобы возможные риски учитывались, а негативные последствия были сведены к минимуму.
Это значит, что от решения проблем, возникающих из-за непродуманных действий чиновников, устранения последствий этих нормотворческих и правоприменительных «аварий» ОНФ может перейти к их профилактике и предупреждению, к работе на перспективу, созданию новой социальной модели комплексного развития нашей страны.