«Мы полагаем, что до настоящего времени законодательство РФ охватывает правовым регулированием далеко не все виды и формы кибернасилия в отношении несовершеннолетних и не предусматривает правовые меры по борьбе с ним, необходимые для его своевременного выявления, предупреждения и пресечения», – отметила Мизулина в ходе круглого стола в ОП, посвященного борьбе с клеветой и буллингом, передает ТАСС.
Она напомнила, что летом по поручению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в центр обратился комитет верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству «с просьбой представить предложения о том, как реформировать законодательство в этой сфере». Организация «подготовила комплексный законопроект, который направили в Совет Федерации», добавила член ОП.
«В комплексном законопроекте мы предложили поправки, в том числе в федеральный закон о защите детей от вредной информации. Мы предложили отнести к перечню видов информации, причиняющей вред здоровью детей, запрещенной для распространения среди детей, информацию, содержащую угрозы, шантаж, оскорбления, клевету и иные сведения, унижающие человеческое достоинство детей и их близких», – отметила Мизулина.
В частности, в КоАП центр предлагает «ввести новую ст. 5.61.1 «Унижение человеческого достоинства несовершеннолетнего» и включить в нее несколько составов административных правонарушений», подчеркнула она. «Например, таких, как распространение в интернете любых сведений, порочащих честь и достоинство несовершеннолетнего и подрывающих его репутацию, либо иной информации, которая оскорбляет человеческое достоинство несовершеннолетнего, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Также мы предложили дополнить КоАП нормами по введению административной ответственности за непринятие мер к недопущению распространения указанной информации о несовершеннолетнем в интернете», – добавила Мизулина.
«Также мы предложили ввести две новые статьи в УК, касающиеся травли несовершеннолетнего, в том числе систематического причинения несовершеннолетнему психических страданий путем запугивания, шантажа, угроз, публичных оскорблений и публичного распространения информации, унижающей человеческое достоинство потерпевшего и его близких. Предложили дополнить новую статью организацией публичной травли несовершеннолетнего посредством интернета», – отметила член ОП.
Мизулина добавила, что дети и подростки часто остаются один на один с проблемой кибербуллинга. «Они чаще всего не рассказывают об этом даже родителям. По нашим данным, порядка 43 млн аккаунтов в соцсетях находятся под воздействием деструктивного контента, из них 8,2 млн – это аккаунты детей и подростков. Это разного рода деструктивный контент: экстремизм, терроризм, суициды, наркотики, насильственная информация и информация, связанная с кибербуллингом», – подчеркнула член ОП.
Она отметила, что порядка 12 млн россиян находятся в различных социальных группах, сообществах в соцсетях, которые имеют отношение к кибербуллингу. «Это как группы, которые отдельно посвящены травле каких-то отдельных лиц, так и сообщества, в которых рассказывается, как такую травлю можно совершить, какие виды издевательств существуют, что делать и как эффективнее запугать того или иного человека. По нашим оценкам, 2,5 млн из этих пользователей соцсетей – дети, это пугает», – сказала Мизулина.
По ее словам, каждый второй подросток в России находится под влиянием различного деструктивного контента в соцсетях. «По данным последнего исследования, с травлей в той или иной форме сталкивались 72% подростков. Здесь исследование проходило в категории детей от 11 до 16 лет. Почти 30% детей в России воспринимают кибербуллинг как норму и это, конечно, очень страшная цифра», – уточнила член ОП.
Она сообщила, что дети и подростки чаще всего сталкиваются с кибербуллингом в иностранных соцсетях и мессенджерах. «Они лидеры по хейту, по нападкам, угрозам и травле. Флагманы здесь – Instagram* и TikTok, которые имеют существенный рост среди детей. Instagram, TikTok, Twitter, Facebook* являются лидерами, различные чаты, группы, сообщества в WhatsApp, на последнем месте мы ставим «ВКонтакте», – сказала Мизулина.
В свою очередь председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов сообщил, что в последнее время профессиональное сообщество фиксирует огромное количество правонарушений и преступлений в интернет-пространстве, при этом оно фиксирует и бездействие государства.
«Мы фиксируем увеличение количества суицидов в подростковой среде, увеличение объемов вбросов негативного контента. Сейчас агрессия и хамство стали трендом», – приводятся слова Кабанова на сайте ОПРФ.
По его словам, интернет дает возможность быть безответственным, наблюдается криминализация поведения. «Мы должны установить общие правила игры на онлайн-площадках. В частности, мы можем внести в законодательство норму о том, что платформы, зарегистрированные не в России, не имеют права работать на территории нашей страны. Также необходимо расширять полномочия Роскомнадзора, который не может ничего сделать без решения суда. Необходима возможность досудебной блокировки», – подчеркнул Кабанов.
По данным директора Регионального общественного центра интернет-технологий Сергей Гребенникова, 91% российских пользователей хоть раз подвергался травле в интернете.
«Любые преступления происходят в офлайне, и ловить преступников надо в реальной жизни, потому что интернет – это всего лишь канал распространения информации», – отметил Гребенников.
По его мнению, кроме прочего, в школах необходимо вводить уроки цифровой грамотности, рассказывать про информационную гигиену, информационную безопасность, и это должны быть не технические знания, а гуманитарные; этому же необходимо обучать родителей, которые должны объяснять детям, как вести себя в интернете.
Проблема заключается в том, что основные интернет-площадки расположены за пределами России и не имеют здесь своих юридических лиц, отметил председатель комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев. Он считает, что России необходимы соглашения на международном уровне для борьбы с противоправным контентом, в том числе для того, чтобы штрафовать тех, кто нарушает российское законодательство из-за рубежа.
Мизулина подчеркнула, что часть из предложений центра по усовершенствованию законодательства в этой сфере «сенаторы дальше направили на рассмотрение и в Общественную палату, и в другие структуры». «Эта тема требует дополнительного обсуждения, широкого общественного обсуждения, здесь нужны не только законодательные меры, но и широкие профилактические меры, прежде всего среди детей, подростков, в школьной среде, в среде учителей», – заключила она.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ