«Мы принимали активное участие в подготовке проекта (постановления), поэтому мы абсолютно концептуально поддерживаем. Мы рады, что наши предложения рассматриваются внимательно. Уже сейчас готовится новая версия (проекта постановления), и видим, что часть вопросов уже снята. Но здесь очень много будет зависеть от применения этих нормативно-правовых актов, этого порядка», – приводит ее слова ТАСС.
Уже сейчас готовится новая версия проекта постановления, и видим, что часть вопросов уже снята. Но здесь очень много будет зависеть от применения этих нормативно-правовых актов
Она отметила на нулевом чтении, что порядок формирования реестра завершает череду подготовки нормативно- правовых актов, которые регулируют деятельность некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг. Президент России Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию 1 декабря, поручил правительству России и парламенту завершить формирование правовой базы для деятельности таких НКО.
Член Общественной палаты уточнила, что потребуется много разъяснений и методических рекомендаций по порядку включения НКО в реестр. Тополева-Солдунова отметила, что ОП возьмет на себя «обязательства мониторить, как он (порядок составления реестра) будет применяться, смотреть, какие трудности возникают, потом это обобщать и передавать в Минюст и другие заинтересованные органы власти, для того чтобы оперативно и гибко реагировать на возможные сложности и вносить изменения».
Заместитель директора департамента по делам НКО Минюста, который подготовил проект постановления, Анна Котова уточнила, что до нового года «точно будет постановление принято». «Этот порядок должен дать закону (о господдержке НКО) вступить в силу без провисаний», – сказала Котова.
На нулевом чтении представитель Минюста рассказала, что реестр будет открытым и размещен на портале, который сейчас дорабатывается. По словам Котовой, НКО достаточно будет заявления на включение в реестр, а уполномоченные органы, которые курируют те или иные виды социальных услуг, должны будут дать заключение на деятельность НКО. К ним будут отнесены федеральные ведомства и органы исполнительной власти субъектов. Заявление будет рассмотрено в течение 10 дней.
Кроме того, для упрощения процедуры регистрации в реестре НКО, которые работают на территории одного региона или муниципалитета, в проекте постановления предусмотрено обращение с заявлением напрямую в территориальные органы.
По данным Минэкономразвития, в России действует более 140 социально ориентированных организаций, в которых работает порядка 900 тыс. человек.
В июне этого года был принят закон, который ввел новый статус для НКО – «исполнитель общественно полезных услуг». Таковой может быть признана социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного и более года оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества. При этом НКО не должна выполнять функции иностранного агента и иметь какие-либо задолженности по налогам и сборам. НКО – исполнители общественно полезных услуг имеют право «на приоритетное получение мер поддержки» со стороны государственных и муниципальных органов власти.
В августе президент утвердил перечень приоритетных направлений деятельности социально ориентированных НКО, а правительство России в постановлении от 31 октября утвердило перечень услуг для социально ориентированных НКО.
В него вошли, в частности, услуги по оказанию социальной помощи пожилым людям, детям, инвалидам, людям в непростой жизненной ситуации, семьям с детьми-инвалидами, по их психологической поддержке и содействию в трудоустройстве, услуги по профилактике безнадзорности и социального сиротства, по профилактике правонарушений несовершеннолетних, по содействию устройству детей на воспитание в семью, по санаторно-курортному лечению детей и молодежи, по дополнительному образованию пенсионеров и инвалидов, по профилактике социально значимых заболеваний, услуги по оказанию паллиативной медицинской помощи.
Госдума 30 ноября приняла в первом чтении законопроект о мерах поддержки органами госвласти и местного самоуправления социально ориентированных НКО – исполнителей общественно полезных услуг. Депутаты планируют рассмотреть законопроект во втором и третьем чтениях 9 декабря. Закон в случае его принятия может вступить в силу 1 января 2017 года.
В документе прописано, что в случае принятия решения об оказании социальным НКО финансовой или имущественной поддержки такие меры «предоставляются на срок не менее двух лет». Меры поддержки будут оказаны тем НКО, которые войдут в реестр исполнителей общественно полезных услуг. Оговаривается, что органы госвласти могут также оказывать поддержку в области «подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных НКО» по их запросам.
Одновременно устанавливается возможность предоставления бесплатного эфирного времени и печатной площади в государственных СМИ для оказания информационной поддержки социально ориентированным НКО.