Критики отметили, что теперь разрешены такие практики работы спецслужб, которые вскрыл бывший сотрудник ЦРУ и АНБ Эдвард Сноуден, а именно сбор крупных массивов информации. Кроме того, BND, который ранее имел полномочия по наблюдению за пределами страны, дали право следить за собственными гражданами внутри Германии, сообщает DW*.
Ранее право следить за безопасностью внутри государства имело Федеральное ведомство по охране конституции (BfV).
Расширятся полномочия спецслужб и в вопросах объема прослушки. Если раньше BND имела право собирать информацию, проходящую только по одному из крупных интернет-каналов и только на 20% от проходящего трафика, то теперь получит право на прослушку всех интернет-каналов и на все 100%.
Законопроект предполагает и увеличение числа целей, которые легитимируют прослушку. Если раньше это было восемь четко сформулированных категорий, среди прочего - борьба с терроризмом, киберпреступность и незаконный трафик людей, то теперь появились и более расплывчатые цели, например, поиск «прочих сведений внешнеполитического значения или имеющих значение с точки зрения политики безопасности». Критики считают, что это позволит прослушивать практически любого.
Помимо сбора данных, документ предусматривает, расширение полномочий BND и в вопросах сбора метаданных (например, кто с кем говорил, когда и как долго, с какого именно телефона и где в этот момент находился). Теперь для этого не понадобится иметь какие-либо основания - в категорию потенциально прослушиваемых попадут все, кого «нельзя однозначно идентифицировать как граждан Германии». Критики считают, что такая формулировка оставляет возможности для сбора информации практически о любом человеке.
Законопроект, значительно расширяя полномочия внешней разведки, формально усилит и контроль над ее деятельностью. Появится новый контролирующий орган, названный в законопроекте независимым, но выбирать его членов будет правительство ФРГ. Всего таких комиссий будет теперь четыре, и каждая получит право контролировать лишь часть деятельности BND.
Уполномоченная правительства ФРГ по защите личных данных Андреа Фосхофф считает, что расширение полномочий BND нарушает закон.
С критикой нового законопроекта также выступили многие юридические и журналистские профсоюзы Германии, включая ведущие общественно-правовые телеканалы ARD и ZDF. Представители журналистов потребовали переработать закон так, чтобы запретить сбор данных о людях, которые имеют право не давать показания, а это прежде всего журналисты и юристы.
Против законопроекта выступили и представители многих международных общественных структур, начиная от уполномоченной ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и спецдокладчика ООН и заканчивая «Репортерами без границ». Последние требуют защитить от прослушки прежде всего иностранных журналистов.
Законопроект критиковали и представители оппозиции - из партии «Союз 90», «Зеленые» и Левой партии. Но в бундестаге коалиция из социал-демократов и христианских демократов имеет большинство голосов, поэтому 21 октября законопроект был принят.
При этом в сентябре стало известно, что в бюджет на следующий год BND запланировала потратить около 73 млн евро на контроль за коммуникационными каналами, в частности мессенджерами. Всего бюджет службы в 2017 году, согласно проекту, составит 808 млн евро - на 12% выше, чем годом ранее.
* СМИ, включенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента