По информации «Известий», конституционный блок для послания Владимира Путина пишут сразу несколько управлений администрации президента. В предстоящем послании глава государства скажет о важности Основного закона в стране и об ответственности перед ним руководства страны, чиновников всех рангов, представителей гражданского общества и каждого человека в отдельности.
Конституция - это же Основной закон государства, который цементирует правовую систему, существующую в стране
Также в послании речь пойдет о том, что если и нужно будет менять текст Конституции, то это следует делать очень мягко и осторожно. Как говорит источник, речь пойдет не о смене основополагающих принципов Основного закона, а об уточнении определенных норм для совершенствования отрасли права в государстве. Вероятно, будут услышаны предложения специалистов по конституционному законодательству: добавить в Основной закон главу, посвященную конституционным основам общества в России, и совершенствование федеративного устройства государства.
Правовыми задачами, стоящими перед государством займется Конституционный совет при президенте, который, как ожидается, будет создан до конца года.Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что конституционный блок действительно будет содержаться в послании, но подробностей не стал рассказывать. Песков также сообщил, что поручение президента о создании Конституционного совета формируется.
Один из авторов Конституции России Виктор Шейнис заявил, что жесткого реформирования Основного закона ждать не стоит. «Радикальная смена Конституции на данном этапе пойдет во вред. В документе есть первая и вторая главы - основы конституционного строя и права и свободы человека, которые должны быть неприкасаемы на долгую перспективу. В части организации государственной власти можно внести изменения, - считает он. - В Конституции должны быть более жестко прописаны принцип разделения властей и действительные гарантии прав граждан».
Профессор кафедры конституционного и муниципального права МГУ им. М.В. Ломоносова Анатолий Лукьянов полагает, что Конституцию менять надо. По его словам, изменения должны коснуться 117-й статьи закона, согласно которой президент имеет право единоличным решением распускать парламент.
Его коллега, завкафедрой конституционного и административного права ВШЭ Михаил Краснов, в свою очередь, считает, что менять нужно не Конституцию, а конструкцию власти. «Изменения вносились и в 2008 году, и сейчас они будут происходить. Конституция нужна для того, чтобы общество чувствовало себя нормально», - рассуждает эксперт.
Член комитета СФ по конституционному законодательству Анатолий Лысков согласен с мнением президента, что основной документ нельзя подвергать кардинальным изменениям.
«Приведу пример с Конституцией США. Когда ее приняли, Конституция была очень тонкая, но емкая. Ее никогда не изменяли, только улучшали поправками. Конституция - это же Основной закон государства, который цементирует правовую систему, существующую в стране. Если делать какие-то изменения, то именно на уровне поправок - а они должны быть продуманы и взвешены и быть настолько точечными, чтобы не нарушить основной «скелет» документа. Особенно речь идет об основных первых двух главах Конституции», - говорит он.
Ранее Путин также заявлял, что внесение изменений в Конституцию возможно, но делать это следует крайне аккуратно. «Вопрос стабильности Конституции напрямую связан с ее текстом. Иначе мне не очень понятно, как мы сможем обеспечить стабильность не только текста, но и стабильность конституционного строя», - отметил глава государства.
Путин также рассчитывает, что действующая российская Конституция останется одним из самых стабильных законов и будет актуальна и в последующем. Президент отметил, что российское законодательство должно быть приоритетом для действий властей страны, а международные соглашения, противоречащие Конституции, не должны подписываться.
Напомним, ранее СМИ писали, что оглашение Послания президента - как и в прошлом году - состоится 12 декабря, в День Конституции. Однако пресс-секретарь главы государства заявил, что говорить о конкретной дате оглашения послания президента «пока рано, текст еще не готов».