«Более эффективное распределение ресурсов за счет улучшения финансового посредничества и повышения гибкости рынка труда приведет к росту производительности в России, в то время как более благоприятный деловой климат и стабильность экономической ситуации вызовут повышение инвестиций и потенциального роста», - говорится в докладе.
Сейчас в РФ наблюдается расширение участия государства в важнейших отраслях, таких как энергетика и банковский сектор, что, по мнению экспертов фонда, ведет к снижению частных инвестиций и ограничивает конкуренцию, передает РИА «Новости».
«Некоторые высшие государственные должностные лица и лидеры из деловых кругов призывают к смягчению денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики. Однако, в отличие от многих сопоставимых стран с формирующимся рынком, в России разрыв между потенциальным и фактическим объемом производства находится, по оценкам, на нулевом или близком к нулевому уровне», - говорится в докладе.
Подобные меры в лучшем случае приведут к небольшому и неустойчивому росту, а в худшем - усилят инфляционное давление и увеличат волатильность курса национальной валюты, полагает МВФ.
В конце сентября МВФ в третий раз за год понизил прогноз по росту ВВП России: на 2013 год - до 1,5% с ожидавшихся в июне 2,5% и на 2014 год - до 3% с 3,25%.
По мнению МВФ, существующая модель роста в РФ исчерпала себя, и на данный момент экономика находится в состоянии почти полной загрузки мощностей.
России необходимо менять модель экономического роста и опираться не на повышение цен на нефть, а на эффективное использование ресурсов и улучшение инвестиционного климата, считает МВФ.
Вместе с тем МВФ рекомендует российским властям не выделять средства из Фонда национального благосостояния на инфраструктурные проекты, поскольку это не соответствует духу бюджетного правила.
На данный момент власти РФ уже приняли решение выделить из ФНБ 450 миллиардов рублей на три инфраструктурных проекта - развитие «Транссиба» и БАМа, строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) Москва-Казань и Центральной кольцевой автодороги в Подмосковье.Президент РФ Владимир Путин не исключал, что пакет проектов, финансируемых из ФНБ, может быть расширен.
«Дополнительные расходы вследствие кредитов ФНБ на проекты ГЧП в области инфраструктуры и планируемых гарантий по ссудам в целях начала деятельности с покрытием из будущих бюджетов, должны финансироваться за счет сокращения менее приоритетных расходов, или необходимо их уменьшить, чтобы в текущем году поддержать циклически нейтральную направленность налогово-бюджетной политики», - говорится в докладе рабочей группы фонда.
МВФ отмечает, что бюджетное правило, утвержденное в декабре 2012 года, налагает жесткие лимиты на федеральные расходы. Однако правительство поддерживает их иными средствами - выделением средств из ФНБ, увеличением гарантий по кредитам и предоставлением налоговых льгот для стимулирования инвестиций на Дальнем Востоке.
«Официальным органам следует проводить политику, соответствующую духу бюджетного правила, и не принимать предложений, направленных на обход этого правила», - говорится в докладе.
При этом МВФ отмечает, что правительство в целом согласилось с оценкой персонала МВФ, но не увидело ни возможностей, ни необходимости дополнительной бюджетной корректировки.«Официальные органы согласились, что в ближайшей перспективе дополнительные бюджетные стимулы вряд ли будут очень действенными и будут иметь неблагоприятные последствия. Однако они считают дополнительные расходы на инфраструктуру важным фактором, способствующим росту в среднесрочной перспективе», - отмечает МВФ.
Более того, российские власти считают, что рекомендуемые персоналом МВФ более высокие темпы бюджетной корректировки и увеличения нефтяных сбережений сейчас являются политически невозможными, отмечается в докладе.