«Проблемная зона нового закона - это, прежде всего, безграмотное и размытое определение «политического». Уверен, что к «политическому» в наших реальных условиях будет скопом отнесено все, что можно трактовать как вторжение в прерогативы родной бюрократии. Естественно, со всеми вытекающими последствиями», - написал Прохоров в своем блоге в «Живом журнале» в пятницу.
Проблемная зона нового закона - это, прежде всего, размытое определение «политического». Все НКО, каждая в своей сфере, занимаются именно политикой
По мнению Прохорова, деятельность всех НКО можно назвать политической.
«Все НКО, каждое в своей сфере, занимаются именно политикой. Гражданской политикой. В сфере экологии, образования, борьбы с наркотиками, пропаганды здорового образа жизни, социальных инициатив и так далее. Гражданская политика - это нормальное занятие для десятков тысяч таких организаций», - считает бизнесмен.
«Именно здесь есть потенциал для здоровых перемен в обществе. И надо бы бережнее относиться к этому потенциалу. Но новый закон, наоборот, рубит ростки гражданской активности», - считает Прохоров.
По мнению бизнесмена, закон «загоняет все НКО в плоскость «власть vs оппозиция». «По сути, мы получаем искусственную политизацию там, где должен быть нормальный процесс развития гражданского общества», - делает вывод Прохоров.
Кроме того, статус «иностранный агент», по мнению бизнесмена, является «оскорбительным» и «неприменим ни к одной из тысяч общественных организаций, получающих помощь в рамках западных благотворительных программ или от неправительственных фондов».
Тогда как для НКО сбор средств на свои уставные цели, является обычной практикой, «наше законодательство и бюрократия затрудняют донорство со стороны отечественного частного бизнеса, что и приводит к росту доли иностранных денег в бюджетах НКО», но, по мнению Прохорова, не превращает эти НКО в «иностранного агента».
«Законодатели сейчас явно смешивают деятельность НКО с лоббизмом. Повторяю: не умея нормально отрегулировать лоббизм как сферу общественных отношений, власть наносит стране серьезный урон», - подводит итог Прохоров.
Напомним, что за принятие законопроекта о наделении статусом «иностранных агентов» российских некоммерческих организаций, финансируемых из-за рубежа, в пятницу в первом чтении проголосовали 323 депутата Государственной думы.
Ранее глава фракции Андрей Воробьев сообщил, что все депутаты фракции «Единая Россия» стали соавторами законопроекта.
В Кремле сообщили, что законопроект, наделяющий статусом «иностранного агента» российские некоммерческие организации (НКО), которые финансируются из-за рубежа и занимаются политикой, может вступить в силу уже осенью этого года.Законопроект вызвал бурную дискуссию и массу возражений со стороны представителей самых разных структур.
Самым суровым критиком закона оказалась глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева. Она твердо пообещала, что ее фонд никогда не согласится стать «иностранным агентом», даже если для этого придется отказаться от иностранного финансирования вовсе.
Также в четверг свое заключение о законопроекте в Госдуму направила и Общественная палата. Ее эксперты предъявили к документу много претензий, хотя и признали наличие самой проблемы вокруг участия НКО в политике.
«Финансирование из-за рубежа политической деятельности недопустимо вообще, – заявил газете ВЗГЛЯД один из авторов законопроекта, председатель комиссии ОП по вопросам развития гражданского общества Иосиф Дискин. – Здесь у нас разногласие с авторами законопроекта. Мы считаем, что если правильно определить «политическую деятельность», то такого положения в законопроекте быть не должно».
#{interviewpolit}Напомним, финансируемые из-за рубежа НКО должны будут зарегистрироваться в Минюсте как «исполняющие функции иностранного агента».
Любая информация, распространяемая такими агентами, должна будет сопровождаться указанием на их статус.
Кроме того, «агенты» будут обязаны отчитываться о средствах из-за рубежа и их расходовании перед Минюстом каждые три месяца. Деятельность агентов, не зарегистрировавшихся в этом качестве, будет приостанавливаться на полгода.
Непредставление отчетности «агента» будет грозить юрлицам штрафом до 1 млн рублей, а сотрудничество с НКО, работа которого была приостановлена Минюстом, будет наказываться штрафом от 5 тыс. до 50 тыс. рублей.
Ряд поправок в этой связи будет введен и в Уголовный кодекс. В частности, до трех лет тюрьмы будет грозить тем, кто создает организации, призывающие россиян к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению ими других противоправных деяний.