Президент Владимир Путин в мае подписал указ «О долгосрочной государственной экономической политике», в котором говорится о необходимости принять меры, направленные на повышение позиции России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й позиции, рассчитанной в 2011 году, до 50-й в 2015 году и до 20-й в 2018 году.
Для сравнения, в прошлом году Россия поднялась только на четыре пункта – до 120-го места со 124-го.
Доклад «Ведение бизнеса - 2013» составляется уже десятый раз и охватывает 185 стран. В нем исследуются нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса в течение всего цикла его деятельности, включая создание предприятия, ведение бизнеса, осуществление внешнеторговой деятельности, уплату налогов, а также уровень защиты прав инвесторов, передает РИА «Новости».
«Россия добилась хороших результатов в этом году. Технически возможно продвинуться вверх по рейтингу в течение пяти–шести лет (до позиции, которую Россия сделала для себя целевой). Вопрос в том, насколько правительство серьезно в своих намерениях, насколько оно нацелено на то, чтобы облегчить ведение бизнеса в стране. Правительства тех стран, которые резко продвинулись вверх по рейтингу, – у них была комплексная программа, это была не одноразовая работа, а непрерывные усилия, которые необходимо прилагать постоянно. Должна быть поставлена цель, и к ней надо двигаться непрерывно», – сообщил директор департамента глобальных индикаторов и анализа группы Всемирного банка Аугусто Лопез-Кларос.
В частности, авторы доклада отдельно выделили успехи России в проведении двух реформ: упрощении получения разрешений на строительство и усовершенствовании ряда процедур налогового администрирования.
Возглавляет мировой рейтинг по созданию наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса седьмой год подряд Сингапур. Кроме него, в десятку лидеров рейтинга вошли Гонконг, Новая Зеландия, США, Дания, Норвегия, Великобритания, Республика Корея, Грузия и Австралия. Наибольший прогресс в упрощении условий для ведения бизнеса за последний год продемонстрировали Польша, Шри-Ланка, Украина, Узбекистан, Бурунди, Коста-Рика, Монголия, Греция, Сербия и Казахстан.
Из стран постсоветского пространства лидирующую позицию сохраняет Грузия (9-е место), затем идет Эстония (21-е место), Латвия (25-е), Литва (27-е), Армения (32-е), Казахстан (49-е), Белоруссия (58-е), Азербайджан (67-е), Киргизия (70-е), Молдавия (83-е). Ниже России по рейтингу располагаются Украина (137-е), Таджикистан (141-е), Узбекистан (154-е).
Страны Восточной Европы и Центральной Азии в этом году в целом опередили в рейтинге страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона. Таким образом, данный регион стал вторым в мире по созданию наиболее благоприятных условий для предпринимательской деятельности после стран-членов ОЭСР с высоким уровнем дохода.
По сравнению с прошлогодними результатами, наибольшего успеха Россия добилась по таким субпозициям, как налоговое администрирование (64-е место против 105-го год назад), создание нового бизнеса (101-е против 111-го), процедуры банкротства (53-е место против 60-го), исполнение договорных обязательств (11-е против 13-го).
Что касается налогового администрирования, то ВБ подчеркнул в докладе, что основных успехов в этой сфере РФ добилась за счет упрощения процедур определения суммы НДС, а также благодаря внедрению интернет-сервисов оплаты налогов и сборов. Таким образом, время, необходимое для уплаты налогов, сократилось до 177 часов с 290 в год годом ранее, а общий объем налоговых выплат (в процентах от прибыли компаний) повысился до 54,1% с 46,9% годом ранее. Число ежегодных платежей снизилось до семи с девяти ранее.
Кроме РФ, в налоговом администрировании за прошедший период существенно продвинулась и Белоруссия, которая по этой субпозиции поднялась до 129-го с 156-го места. Авторы доклада отмечают, что в этом году страна сделала в этом направлении самый большой рывок с 2004 года. «Белоруссия отменила ряд налогов, снизила налоговые ставки, расширила налоговую базу, упростила формы деклараций и налоговое законодательство в целом, а также развивала электронные системы администрирования, которые позволяют облегчить подачу налоговых документов и уплату налогов», – говорится в документе.
Эти изменения сократили число ежегодных платежей белорусского бизнеса до 10 со 125, а время, необходимое на налоговые процедуры, – до 338 с 987 часов в год, общий объем налоговых выплат снизился до 60,7% со 137,5% (в процентах от прибыли компаний) ранее.
«С июля 2011 года по июль 2012 года Doing Business зафиксировал 31 реформу (во всех странах, участвовавших в исследовании – ВЗГЛЯД), облегчающую выплату налогов для компаний. В 16 странах были одобрены или введены в строй электронные системы подачи деклараций, исключающие необходимость в 196 различных видах выплат и сокращающие время (необходимое компаниям для уплаты налогов) до 134 часов с 1070 часов ранее», – говорится в докладе.
Индикатор, характеризующий ситуацию с открытием в стране нового бизнеса, в рейтинге состоит из нескольких частей: количество процедур, которые необходимо пройти, чтобы зарегистрировать компанию, время, которое необходимо для ее регистрации, стоимость создания бизнеса (измеряется в процентах от дохода на душу населения), минимальный капитал, который необходим для открытия бизнеса.
«По всем этим показателям у России были зафиксированы улучшения. Если брать первое исследование (в 2004 году) и последнее, то количество процедур уменьшилось с 13 до восьми. Если сравним время, то оно уменьшилось фактически вдвое – с 43 дней до 18 дней. Стоимость уменьшилась с 11% до 2%, то есть стала меньше в шесть раз», – пояснил Лопез-Кларос.
Для сравнения, в Новой Зеландии для открытия бизнеса требуется всего один день, в Австралии, Македонии и Грузии – два дня, а вот в Суринаме процесс открытия нового бизнеса может занять 694 дня.
С другой стороны по такому показателю, как получение разрешений на строительство, Россия осталась на той же позиции, что и год назад, – 178-е место. При этом ВБ высоко оценил усилия страны по упрощению процедур в этом направлении для бизнеса и уменьшению требований, необходимых для начала строительства. Так, количество необходимых процедур снизилось до 42 с 51 год назад, а время на получение разрешения сократилось до 344 дней с 423 дней.
«Важно понимать, что рейтинг относительный, все зависит от того, как быстро двигаются другие страны. Все двигаются в одном направлении. Победит тот, кто бежит быстрее», – пояснил представитель ВБ.
Россия в этом году предпринимала меры по упрощению и удешевлению техприсоединения к электросетям, однако по итогам года по этому индикатору спустилась вниз на одну позицию – до 184-го места из 185 возможных.
Аналогичная ситуация наблюдается и по условиям получения кредита в РФ: по этому показателю страна упала на шесть позиций вниз – до 104-го места с 98-го по защите инвестиций (снижение на шесть позиций – до 117-го места), регистрации прав собственности (на одну позицию – до 46-го места), международной торговли (снижение на две позиции – до 162-го места).