ФАС России не согласовала проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О связи» (в части уточнения определения понятия «оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования»), разработанный депутатами Госдумы, а также проект официального отзыва правительства России на данный законопроект, подготовленный Минкомсвязи, говорится в сообщении ФАС.
По мнению ФАС, предлагаемые изменения необоснованно расширяют круг операторов связи, чья деятельность подлежит государственному регулированию, распространяя его, в частности, на сотовых операторов. «Применение методов ценового регулирования на рынках, находящихся в состоянии конкуренции, может привести к стимулированию роста издержек предприятий, что повлечет за собой негативные последствия для потребителей, а также к созданию дополнительные необоснованные административные барьеры входа на телекоммуникационный рынок», - отметили в ФАС.
Это не первая попытка через внесение изменений в Федеральный закон «О связи» распространить государственное регулирование на конкурентные сектора рынка телекоммуникаций. Ранее ФАС неоднократно давала отрицательные заключения, которые поддерживались отраслевым регулятором и правительством, на аналогичные законопроекты.
Кроме того, ФАС еще в 2001 году при обсуждении новой редакции федерального закона «О связи» предлагала в целях определения операторов связи, подлежащих государственному регулированию, исходить не из технических критериев, а оперировать более развитой концепцией доминирования, что в гораздо большей степени соответствует мировому опыту.
В пятницу ФАС направила соответствующие предложения в правительство и Минкомсвязи.