По данным ведомства, 9 февраля 2010 года президент РЖД Владимир Якунин принял участие в прошедшем в Эстонии железнодорожном форуме. В тот же день во время ужина, в котором участвовали мэр Таллина Эдгар Сависаар, вице-мэр Таллина Денис Бородич, Владимир Якунин и глава администрации президента РЖД Владимир Бушуев, Сависаар попросил у Якунина денежной помощи на строительство православной церкви в Ласнамяэ.
Якунин выразил свое согласие инвестировать, пожелав сперва получить калькуляцию, сколько денег нужно на строительство. Сависаар представил первичную калькуляцию, согласно которой требовалось около 15 млн крон на то, чтобы построить фасад церкви.
В ходе того же визита Якунин встретился с митрополитом Корнилием, и они договорились, что со стороны Москвы проблемами церкви будет заниматься В. Бушуев, который должен будет выяснить, кто будет заниматься строительством со стороны России, и оповестить об этом Дениса Бородича. Этим человеком оказался бизнесмен Сергей Петров, занимающийся в Эстонии через фирму AS Petromaks Spediitor каменным углем.
#{ussr}Решение о выделении 1,5 млн евро на строительство ласнамяэской церкви президент РЖД Владимир Якунин озвучил 9 февраля 2010 года.
С февраля по октябрь 2010 года со счетов фирмы Сергея Петрова на счет Эстонской православной церкви московского патриархата было переведено на строительство церкви около 13,5 млн крон.
Только 26 ноября 2010 года был заключен трехсторонний договор о финансировании строительства православной церкви, пишет «День за днем».
10-11 мая 2010 года состоялся визит в Москву Сависаара и члена Рийгикогу от центристов Владимира Вельмана, во время которого договорились о визите Якунина в Эстонию в июне. 23-24 июня состоялся визит Якунина в Эстонию. Уже 22 июня в Эстонию прибыл Бушуев. 23 июня Бушуев, Петров, Евгений Томберг и Денис Бородич посетили строительный объект – церковь в Ласнамяэ. Тем же вечером в Эстонию прибыл Якунин, который участвовал в праздновании Ивановой ночи на хуторе Сависаара Хундисильма.
24 июня утром для гостей была устроена увеселительная поездка на катере по Таллиннскому заливу. Во время поездки Якунин сообщил Бородичу о том, что «запрошенных трех не будет, можно 1,5». В ходе дальнейшей культурной программы они посетили мызу Килтси в Ляэне-Вирумаа. На мызе Сависаар, Бородич, Бушуев, Петров и Якунин по предложению последнего уединились для конспиративной беседы. В ходе беседы Якунин сообщил, что на парламентские выборы Центристская партия получит 1,5 млн евро. Из них 1/3 наличными, 2/3 денежным переводом на основании счетов. Также Якунин напомнил всем, что говорить о сделке нигде не стоит. Во время беседы ответственными за передачу денег и их легализацию были назначены Петров и с другой стороны – Бородич.
13 сентября во время визита Сависаара и Бородича в Москву состоялся ужин в резиденции РЖД, в котором участвовали Якунин, Бушуев, Бородич и Сависаар. В ходе ужина обсуждалось несколько тем. В том числе были затронуты: финансирование церкви в Ласнамяэ, ход строительных работ, приурочивание различных строительных работ к предстоящим выборам в Рийгикогу, их связь с выборами; важность научной конференции на Родосе «Диалог цивилизаций»; как Россия могла бы на официальном уровне с помощью отправки своих представителей поддержать проведение Центристской партией Конгресса крестьян. Помимо того, обсуждалась схема финансирования Центристской партии.
В июне Сависаар утвердил то, о чем договорились на мызе Килтси: 1/3 наличными и 2/3 переводом, посетовав на то, что вся сумма наличными была бы проще. Далее Якунин потребовал в дальнейшем соблюдать конспирацию, сославшись на долгий опыт оперативной работы. Требование состояло в запрете использовать телефон для обсуждения вопроса о выделении денег, договоров о встречах и других щекотливых вопросах.
27 октября 2010 года в Эстонию приехал Петров и интенсивно попытался связаться с Бородичем. Поскольку последнего не было в Эстонии, контакта не произошло. На следующий день Петров уехал из Эстонии, сообщив по прибытии в Москву Бушуеву о том, что запланированная встреча с Бородичем не состоялась.
На основании вышесказанного у полиции безопасности было достаточно оснований полагать, что российская сторона активно искала контактов для передачи Центристской партии денег. Также учитывая тот факт, что на юбилейные торжества Eesti Raudtee 4 ноября 2010 года должны были приехать и Якунин, и Бушуев, 3 ноября 2010 года было решено провести беседы с Сависааром и с прибывающим в тот день в Таллин Петровым.
3 ноября 2010 года во время беседы внимание Сависаара обратили на возможность скомпрометировать себя и партию в связи с просьбой денег у другого государства и на исходящие из этого опасности. 4 ноября чиновники полиции безопасности провели подобную беседу с находившимся до тех пор в отпуске Денисом Бородичем.
6 ноября состоялась телефонная беседа между Сависааром и Якуниным, в которой говорилось о необходимости подписать трехсторонний договор о легализации денег, выделенных на строительство Ласнамяэской церкви, во избежание скандала.
26 ноября состоялось подписание договора о финансировании ласнамяэской церкви. Для этого из Москвы в Таллин прибыл Бушуев, у которого был с собой договор, подписанный в Москве президентом Фонда Андрея Первозванного Сергеем Щеблыгиным. Подписи представителей таллиннской мэрии и ЭПЦМП собрал Евгений Томберг. На следующий день мэр города Эдгар Сависаар представил договор в таллинской мэрии.