Федеральная антимонопольная служба (ФАС) потребует от Газпрома и СУЭК при создании совместного предприятия продать часть своих энергетических активов.
В данной ситуации монопольные тенденции в отрасли могут привести к скоординированной попытке повышения цен на электричество
«У этой сделки есть серьезные плюсы. И мы, с точки зрения антимонопольного законодательства, сбалансируем все плюсы и минусы, в том числе выставим ряд поведенческих условий, в том числе попросим Газпром и СУЭК продать часть своих активов, чтобы обеспечить на каждом региональном рынке сбалансированность конкуренции», – цитирует слова главы ФАС Игоря Артемьева РИА «Новости».
Ранее ФАС категорически выступала против создания такого совместного предприятия между Газпромом и СУЭК, отмечая, в частности, сложности с обеспечением конкуренции в Сибири и на Северном Кавказе.
По словам Артемьева, ФАС действительно не устраивало первое предложение этих двух компаний, которое поступило год назад в ведомство. Но потом Газпром в течение года «очень активно работал с ними» и ведомство получило всю информацию, которая ему была нужна.
«Та модель, которая сейчас предлагается Газпромом и СУЭК, уже скорректирована в результате годовой работы нашей с Газпромом, и мы видим плюсы, которые появились с макроэкономической точки зрения», – отметил Артемьев.
Он также сообщил, что в ФАС пока еще и не поступило ходатайство на создание совместного предприятия.
Напомним, что во вторник Газпром и крупнейший в России производитель угля СУЭК договорились о слиянии своих электроэнергетических и угольных активов. Планируется, что СУЭК проведет дополнительную эмиссию акций, которая будет полностью размещена в пользу дочерних обществ Газпрома. Таким образом, они станут владельцами 50% плюс одной акции уставного капитала СУЭК.
Дочерние общества Газпрома, в свою очередь, оплатят акции дополнительной эмиссии акциями энергетических компаний. В сущности, СУЭК будет поглощен Газпромом.
В дальнейшем компания планирует проведение IPO, которое, по словам председателя совета директоров Газпрома первого вице-премьера Дмитрия Медведева, будет выгодно как Газпрому, так и акционерам СУЭК.
Со стороны Газпрома в компанию будут внесены целевые электроэнергетические активы, приходящиеся на долю газового холдинга в уставном капитале РАО «ЕЭС России» в результате его реорганизации, а также 15,61% акций ОАО «ОГК-2», 17,13% акций ОАО «ОГК-6», 5,27% акций ОАО «ОГК-5» и 5,00% акций ОАО «ТГК-5».
В результате будет создана крупная электроэнергетическая компания, совокупная установленная мощность генерирующих предприятий которой около 30,5 тыс. мегаватт с учетом акционерного участия в энергосистеме Дальнего Востока.
По оценкам аналитика ИК «АТОН Брокер» Дмитрия Коломыцына, после ликвидации РАО «ЕЭС» объединенная компания будет контролировать до 25% электроэнергетических мощностей страны.
«В данной ситуации монопольные тенденции в отрасли могут привести к скоординированной попытке повышения цен на электричество. Также вызывает опасения возможная монополия на тех региональных рынках, где работает новая компания (например, в Сибири), и продолжение использования трансфертного ценообразования, как это сейчас практикует СУЭК, – замечает эксперт. – Поэтому требования ФАС выглядят вполне оправданными».
Аналитик Банка Москвы Владимир Веденеев считает, что в конечном счете нынешние условия, выставленные ФАС, могут быть пересмотрены.
«Вопрос о продаже части активов объединенной компании будет оставаться предметом переговоров между ФАС и Газпромом и, вполне возможно, разрешится в пользу акционеров объединенной компании. Газпром обладает достаточно сильными позициями, и, скорее всего, не упустит своей выгоды.
Последние события говорят о том, что очень часто заявления ФАС остаются лишь словами и не реализуются на практике», – отмечает Владимир Веденеев.