В ближайшее время Федеральная налоговая служба России (ФНС) закончит создание межрегиональной налоговой инспекции № 11.
Маловероятно, что на основании данных, собранных новой организацией, до выборов успеют провести показательный процесс
По неофициальной информации, в обязанности новой структуры войдет работа с крупнейшими налогоплательщиками – физическими лицами. «Приказ о создании межрегиональной налоговой инспекции может быть подписан в ближайшие дни, – утверждают в ведомстве. – Эта инспекция создается для контроля над олигархами».
Оперативных комментариев в Федеральной налоговой службе по вопросу расширения структуры ведомства получить не удалось.
Сейчас существует 10 межрегиональных налоговых инспекций, напоминает руководитель налоговой практики «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Валентина Акимова.
«Они созданы по отраслевому признаку, потому что у каждого налогоплательщика есть своя специфика, – рассказывает юрист. – Одни обслуживают производителей автомобилей, другие – связь, третьи – газовые и нефтяные компании». Но эти подразделения работают с крупнейшими налогоплательщиками – юридическими лицами.
«Вероятно, идея создания новой структуры состоит в том, чтобы собрать в ней специалистов по физическим лицам, – рассуждает госпожа Акимова. – Хотя источники доходов у этих людей разнятся, они все равно сопоставимы».
Эти люди, по данным Валентины Акимовой, не платят налог на прибыль и акцизные сборы, но с них взимают налог на доход физических лиц, поступающий от разных источников. «Рядовой сотрудник районной налоговой инспекции может не справиться с обработкой данных такого налогоплательщика, – отмечает юрист. – Ведь структура их доходов может быть весьма обширной и разветвленной».
Руководитель департамента налогов и права «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров считает, что появление новой инспекции повысит эффективность работы налоговых органов. «У крупнейших налогоплательщиков – физических лиц есть общность по характеру доходов, которые они получают, – рассказывает юрист, – доходы от прироста капитала, дивиденды». Руководитель департамента надеется, что инициатива ФНС позволит централизовать такую работу и не дублировать ее.
Заместитель руководителя департамента аудита и налогового консультирования «МЦФЭР-консалтинг» Александр Беличко с этим не согласен. «Система поступления доходов у олигархии действительно может быть разветвленной, только налоги удерживаются еще на уровне источника выплат, в самих компаниях, – рассуждает эксперт. – Дивиденды приходят налогоплательщикам уже «очищенными».
Господин Беличко констатирует, что существуют и другие пути получения средств – зарплата (с нее взимаются налоги уже в организации), а также подарки и привлечение беспроцентного кредита. «Вот эти поступления необходимо продекларировать», – резюмирует он.
По мнению эксперта, появление новой межрегиональной инспекции усилит контроль над олигархами, предоставит возможность сконцентрировать их личные дела в одном месте.
Чтобы инициатива оправдала свое создание, необходимо, чтобы инспекция выявила те объекты налогообложения, которые сейчас не учтены.
Для этого понадобится время – маловероятно, что на основании данных, собранных новой организацией, до выборов успеют провести показательный процесс.
«Чтобы создать такую инстанцию, понадобится решить много организационных вопросов, – рассуждает Александр Беличко, – в том числе объединить дела в одном месте, а для этого придется запрашивать информацию в регионах, ведь не все олигархи проживают в Москве».
Маловероятным уголовное преследование неплательщиков, по мнению аналитика, делает то обстоятельство, что до конца этого года действует налоговая амнистия, когда физические лица даже при наличии возбужденного уголовного дела могут оплатить 13% от сокрытых сумм и претензии будут сняты.