Еврокомиссия намерена закрыть для российских корпораций энергетический рынок ЕС. Европейские чиновники разрабатывают меры, направленные на «ограничение доступа иностранных компаний в энергетический сектор», в частности – в газораспределительные и электросети.
Если данный пункт будет утвержден, Газпрому для работы на энергетическом рынке Европы придется продать все газотранспортные активы
По данным Financial Times, проект мер, направленных на защиту энергетического рынка Европы от иностранного капитала, сейчас рассматривает Еврокомиссия. Наиболее мягкий вариант – предоставление комиссии права изучать каждого потенциального инвестора. Максимально жесткий – объявление энергетики стратегическим сектором. Такой сценарий исключает зарубежные корпорации из числа возможных инвесторов. Документ Еврокомиссии в настоящее время носит конфиденциальный характер.
Авторы инициативы утверждают, что новые меры не противоречат стратегии развития добросовестной конкуренции в энергетическом секторе, которую декларирует Еврокомиссия. Более того, в документах к заседанию комиссии указано, что ограничение присутствия иностранных концернов в энергетическом секторе будет стимулировать развитие конкуренции между компаниями, которые сейчас работают в области транспортировки газа и передачи электроэнергии конечным потребителям.
Европейские чиновники утверждают, что выход на рынок, например, Газпрома ставит российскую монополию в привилегированное положение, так как Россия не открывает в ответ собственный энергетический рынок для европейских концернов.
В документах Еврокомиссии указывается целесообразность юридического утверждения «принципа взаимности», налагающего ограничения на деятельность корпораций из России и Саудовской Аравии. «Здесь европейские страны сталкиваются с жесткими ограничениями на инвестиции», – утверждают разработчики законодательной инициативы.
Ранее итальянские корпорации Eni и Enel начали работать в России – Eni выкупила газовые активы ЮКОСа и будет развивать их в партнерстве с Газпромом, а Enel получила разрешение Федеральной антимонопольной службы на приобретение 100% акций ОГК-5. В 2006 году производственные филиалы ОАО «ОГК-5» выработали 40,4 млрд кВт-ч электроэнергии. Установленная мощность электростанций генерации составляет 8672 МВт. В состав ОГК-5 входят Невинномысская, Конаковская, Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС.
Параллельно Еврокомиссия продолжает работу по оформлению принципа разделения собственности энергетических корпораций. Согласно этому положению, транспортировка газа и электроэнергии должна быть отделена от бизнеса по их добыче и производству. Если данный пункт будет утвержден, Газпрому для работы на энергетическом рынке Европы придется продать все газотранспортные активы. В российской монополии неоднократно говорили о невозможности разделения бизнеса на добывающий и транспортный. В этом вопросе российский концерн может найти поддержку у коллег из Европы. Крупнейшие корпорации ЕС так же, как и Газпром, не желают расставаться с транспортными активами – трубопроводами и электросетями. Проект продвигает руководитель Еврокомиссии по развитию конкуренции Неели Крус. Энергетическое лобби в Евросоюзе выступает против предложения госпожи Крус.
Несколько членов Европарламента уже заявили, что выделение распределительных сетей в отдельный бизнес может сделать их объектом поглощения для иностранных компаний.
Руководитель департамента экономического сотрудничества МИДа России Андрей Кондаков раннее в интервью газете ВЗГЛЯД констатировал, что «действия ряда европейских стран не всегда соответствуют провозглашенным принципам либерализации энергетических рынков».
«Часто, когда речь заходит о допуске наших компаний на внутренний рынок энергетических услуг ЕС, перед нами возникают непреодолимые защитные барьеры. Это касается и углеводородного сектора ТЭК, где действует негласная система квот на закупки из России, и атомной энергетики, где существуют неблагоприятные условия по доступу российских товаров ядерного топливного цикла на западноевропейский рынок», – подчеркнул господин Кондаков.