В телеобращении к гражданам страны в среду вечером (в ночь на четверг мск) президент США Барак Обама намерен рассказать о том, «как Соединенные Штаты будут проводить всеобъемлющую стратегию по изматыванию и в конечном счете разгрому группировки «Исламское государство*» (ИГ), объявила пресс-служба Белого дома. Она добавила, что стратегия, о которой пойдет речь, будет включать «военные действия США и поддержку сил, сражающихся с ИГ на земле, – как оппозиции в Сирии, так и нового иракского правительства».
Есть подозрения, что могут наноситься удары не только в тех районах, которые контролируют боевики ИГ
Стратегия, которую изложит президент США Барак Обама, будет подразумевать перестройку и переподготовку иракской армии, уточнил в среду госсекретарь США Джон Керри, прибыв с визитом в Багдад. По его словам, стратегия, которую озвучит Обама, не будет заключаться в прямой военной помощи Ираку.
Госсекретарь отметил, что в рамках «всеобъемлющего» комплекса мер иракская армия будет «перестроена и переподготовлена с точки зрения разных стратегий, предложенных не только Соединенными Штатами, но и другими странами». Керри вновь подчеркнул, что «Ирак не просил о вводе американских и других войск на свою территорию».
«Побомбить под сурдинку» и тех, и тех
Утром в среду стало известно о том, что Обама намерен отдать приказ о массированных авиаударах по позициям ИГ не только в Ираке, но и в соседней Сирии. Об этом в среду сообщила Washington Post со ссылкой на неназванных участников встречи с американским президентом.
Газета также упомянула неназванного бывшего сотрудника администрации, который выразил уверенность в том, что разведывательные полеты над Сирией, которые президент уже разрешил проводить, понадобились для составления списка целей предстоящих ударов с воздуха. «Такие вещи не делаются, если вооруженным силам не дано указание готовить перечень целей», – полагает этот отставник.
«Есть подозрения, что могут наноситься удары по сирийской территории не только в тех районах, которые контролируют боевики «Исламского государства», но как бы «под сурдинку» можно побомбить и правительственные войска, чтобы ослабить позиции армии Башара Асада», – отметил глава МИД России Сергей Лавров. По мнению министра, это будет шаг к колоссальной эскалации конфликтов на Ближнем Востоке и севере Африки. Лавров призвал Вашингтон «в полной мере уважать имеющиеся нормы международного права и осуществлять подобные действия с согласия легитимного правительства соответствующего государства».
Глава российской дипломатии напомнил, что Россия «привлекала внимание к опасности, которую представляет собой террористическая группировка «Исламское государство». Однако Запад отвечал, что «терроризм порожден политикой Башара Асада», который первым делом должен уйти в отставку.
«Война без разрешения» только на два месяца
При этом Обама уже заявил, что ему не нужно разрешение Конгресса на авиаудары по позициям ИГ в Ираке, сообщила Газета.ру. Правда, Associated Press со ссылкой на неназванных представителей администрации США сообщает, что Обама все же будет вынужден обратиться к Конгрессу по смежному вопросу – с просьбой одобрить планы вооружения и обучения сил сирийской оппозиции.
«В случае Ирака президент Обама может апеллировать к принятому в 2003 году решению Конгресса, санкционировавшего ввод американских войск в эту страну, – отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД директор Международного института новейших государств Станислав Тарасов. – Другое дело, что удар по позициям ИГ подразумевает удар по территории сопредельного государства, что может быть расценено как агрессия».С другой стороны, отмечает собеседник, само «Исламское государство» не признает границ и в конфликт могут быть втянуты (если уже не втягиваются) сопредельные страны, в том числе Турция и Иран. «Обама, чтобы подстраховаться, проводит консультации, в том числе и с палатой представителей», – отмечает Тарасов. Однако санкций Конгресса у хозяина Белого дома пока нет.
Заметим, что по американской конституции вопросы объявления войны и мира относятся к компетенции Конгресса. Однако по закону о военных полномочиях, принятому в 1973 году (по итогам вьетнамской кампании), армия США все же может принимать участие в военных операциях без разрешения конгрессменов – но только в течение 60 дней. Предполагается, что если в течение этих 60 дней Конгресс не дает президенту разрешения, глава государства обязан отозвать войска. Президент может лишь попросить конгрессменов продлить этот срок на 30 дней.
Но де-факто президенты всегда обходили это требование конституции. Последний по времени казус имел место в 2011 году, во время войны в Ливии – после этого группа законодателей (причем не только республиканцев, но и демократов) даже подала в федеральный суд иск на Обаму за нападение на Ливию без санкции Конгресса. Но иск был отклонен. Напомним, что год назад, в ходе подготовки к вторжению в Сирию (которое, напомним, было сорвано не без участия России), республиканцы тоже настаивали на ограничении операции 30 сутками.
«Запад не сменил гнев на милость»
Обама может рассчитывать на помощь ближайшего союзника. Минобороны Великобритании уже рассматривает возможность создания в районе Персидского залива трех военных баз для борьбы с ИГ. Об этом пишет газета Times. В Ирак уже прибыли канадские спецназовцы. Как сообщил глава МИД Канады Джон Бэрд, задачей их станет борьба с ИГ.
Напомним, что группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ*) «вышла на новый уровень» в июне этого года, когда переименовала себя в «Исламское государство» и объявила о создании халифата на захваченных территориях Ирака и Сирии. ИГ призвало всех джихадистов присягнуть ему на верность. По информации The Wall Street Journal, «Исламское государство» существует за счет нефтяной контрабанды.
Запад опасается исламистов теперь больше, чем режима Асада, полагает бывший активист правящей сирийской партии Баас Ахмад Хомам, живущий ныне в России. «Не думаю, что Запад в отношении Асада сменил гнев на милость, – заявил он газете ВЗГЛЯД. – В данном случае речь уже идет не о том, будет ли Башар Асад у власти или нет, а о сотнях тысяч террористов, которые воюют в Сирии. Этот факт беспокоит мировое сообщество куда больше, чем Асад».
Заметим, что на прошлой неделе представитель Госдепа Джен Псаки сообщила: Вашингтон по-прежнему осуждает режим Асада и продолжит сотрудничать с боевиками так называемой светской оппозиции – «Сирийской свободной армии» (ССА). Однако, по ее словам, Вашингтон пока не намерен задействовать ССА в борьбе с ИГ, действующей на территории Ирака и Сирии.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ