Президент Украины Петр Порошенко во вторник официально поддержал инициативу фракций Верховной рады относительно досрочных парламентских выборов. Об этом во вторник сообщила пресс-служба нового украинского лидера. Накануне Порошенко встретился с фракционными лидерами, озвучившими просьбу, выгодную не в последнюю очередь самому президенту.
О какой децентрализации может идти речь, когда продолжаются карательные акции?
Предложение исходило от главы фракции партии УДАР Виталия Ковальчука, который объявил: «Мы предлагаем объявить о самороспуске Верховной рады, а также обратиться... с предложением назначить досрочные парламентские выборы в определенные конституцией сроки».
Как известно, лидер УДАРа Виталий Кличко оказал существенную поддержку во время кампании Порошенко и фактически шел с ним в «тандеме».
Помимо представителя партии Кличко, на встрече с Порошенко присутствовали глава фракции «Батькивщины» Сергей Соболев, а также один из «вождей» Майдана, руководитель националистической партии «Свобода» Олег Тягнибок. В числе участников встречи был и представитель бывшей партии власти – руководитель фракции Партии регионов Александр Ефремов.
Заметим, что партия, почетным председателем которой некогда был Виктор Янукович, после насильственной смены власти серьезно потеряла в весе. Только в начале июля фракцию регионалов покинуло два десятка депутатов, а в ходе президентских выборов партийцы жаловались на неравные условия гонки. Показательно, что на встречу с недавно избранным главой государства не пригласили депутатов от Компартии Украины, которая сохраняет свое присутствие в парламенте. Напомним, что в конце мая предшественник Порошенко, и.о. президента Александр Турчинов направил письмо в минюст с требованием немедленно запретить КПУ.
Пресс-служба Порошенко сообщает о том, что помимо досрочных выборов в Раду, обсуждалась и инициатива, которую нынешний президент озвучивал еще до своего избрания: речь идет о поправках в конституцию Украины, касающихся децентрализации власти. Законопроект, который Порошенко называет «долгожданным», по словам украинского президента, «полностью соответствует нашей инициативе по децентрализации власти и является ключевым элементом нашего мирного плана в Донбассе».
Впрочем, заметим, что в тот же день, когда обсуждался «элемент мирного плана», Верховная рада обсуждала обращение к президенту, которое, в том числе, предусматривает введение военного положения в Донецкой и Луганской областях. Кроме того, депутаты намерены после консультации с Порошенко рассмотреть вопрос об отмене безвизового режима с Россией.
«Есть шанс сформировать свое правительство»
«Это не только инициатива Порошенко, это общественное требование, за это выступали разные политические силы, в том числе и сам Порошенко до президентских выборов», – заявил газете ВЗГЛЯД украинский политолог, руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. Собеседник подчеркивает, что «необходимо обновлять систему политической власти в стране в соответствии с нынешними политическими настроениями».
«Если выборы пройдут этой осенью, то у Порошенко есть шанс – не абсолютный, но все же хороший – сформировать свое, пропрезидентское парламентское большинство и свое правительство», – подчеркивает Фесенко. Политолог отмечает: «Если Порошенко этого не сделает и выборы пройдут не осенью, а в следующем году или, в соответствии с конституцией, в 2017-м – тогда все это время Верховная рада будет представлять нелояльный и, возможно, даже враждебный президенту парламент».
В нынешнем составе Рады нет парламентского большинства, напоминает Фесенко. «Если же президент добьется формирования «своего» большинства в парламенте, это поможет снять определенное политическое напряжение, создать законодательную поддержку и дружественное правительство», – подчеркивает украинский политолог.
Что касается поправок в конституцию, связанных с децентрализацией, то, как напоминает Фесенко, такая идея также обсуждалась давно и «вне связи с кризисом в Донбассе». «Но эту идею все время откладывали, – отмечает собеседник. – Теперь же данные поправки надо принимать в контексте общих конституционных изменений. Идея абсолютно правильная, и не только с точки зрения нынешней кризисной ситуации в Донбассе, но и с точки зрения общей логики экономического и политического развития, логики европейской интеграции». Фесенко полагает, что поправки в конституцию не затронут нынешних полномочий президента. «Порошенко подтвердил, что если ничего принципиально не изменится – сохранится парламентско-президентская система, – отмечает эксперт. – Если бы со стороны Порошенко была высказана идея расширить полномочия президента, это вряд ли было бы поддержано».
«Эффект от собственного избрания»
Еще до президентских выборов все сколько-нибудь серьезные аналитики отмечали, что избрание Порошенко не является финальной точкой в борьбе за власть в Киеве, отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД политолог, директор Института стран СНГ Константин Затулин. «Переизбрание парламента – необходимый элемент в установлении нового порядка, – подчеркивает эксперт. – Среди сторонников Майдана есть игроки как заинтересованные, так и не заинтересованные в том, чтобы власть переизбиралась». По большому счету в вопросе о перевыборах парламента преобладает заинтересованность, полагает Затулин.
Российский политолог высказывает мнение, схожее с тем, которого придерживается Владимир Фесенко. «Порошенко, безусловно, хочет как можно быстрее переизбрать парламент, чтобы использовать эффект от собственного избрания, – считает Затулин. – Чем больше этот процесс будет откладываться, тем меньше у него шансов на проведение своих сторонников в необходимом ему количестве». В том, что касается перевыборов, Порошенко действует абсолютно логично и предсказуемо, добавляет политолог.
«Что же касается т.н. децентрализации и принимаемых с этой целью изменений в конституцию, то это следует отнести на счет пристрастий господина Порошенко к пиару и самопиару», – полагает Затулин.
«Децентрализация» – не более чем пиар
Эксперт обращает внимание на то, что новый украинский президент готов отказаться от какой угодно собственности, кроме «Пятого канала» и своих медиа-активов. «Со времен «оранжевой революции» Порошенко заботливо пестует миф о себе, и этот миф по сути позволил ему в переломный момент выдвинуться на первый план, – подчеркивает Затулин. – Исходя из этого, большинство заявлений Порошенко следует расценивать исключительно как рекламные акции под видом содержательных предложений».
Примером, по мнению эксперта, может служить заявление украинского президента о создании гуманитарного коридора для выхода мирного населения из зоны спецоперации. «Новость облетела весь земной шар, но никакого коридора создано не было – сбитые под Луганском десантники явно летели не на гуманитарную акцию. В инаугурационной речи Порошенко заявил о намерении прекратить кровопролитие, накануне он говорил об этом же на заседании СНБО – но все это вранье; на деле происходит эскалация насилия».
В своей инаугурационный речи Порошенко сказал о том, что федерализации не место на Украине, напоминает Затулин. «На практике Порошенко камуфлирует свое нежелание предоставлять права регионам, в первую очередь Востоку, запуская пробный шар – обещания децентрализации, так же, как это делали Турчинов, Яценюк и проч. Но о какой децентрализации может идти речь, когда в Донбассе продолжаются карательные акции? Это просто болтовня, не более, в духе круглых столов, которые для видимости устраивал Яценюк перед избранием Порошенко».