На днях госсекретарь министерства обороны Латвии Янис Гарисонс подтвердил агентству LETA то, что и так не особо скрывалось: в Лиепае создают инфраструктуру, предназначенную для использования военнослужащими НАТО. Данный порт давно приглянулся представителям альянса, и они с удовольствием обзаведутся новой базой на Балтике.
Война и бизнес
Ни один военнослужащий армии США не подлежит юрисдикции латвийского правосудия
Лиепая (некогда – Либава) являлась главной базой еще российского императорского Балтийского флота, активно использовалась и во времена СССР. Другими словами, возводить там военный порт «с нуля» не требуется, многое уже построено. И сама Латвия уже давно напоминает об этом союзникам по НАТО. Два года назад министр обороны (а ныне – президент) Раймонд Вейонис заявил, что Лиепая обладает не только прекрасно оборудованной гаванью, но и достаточно большим аэропортом, способным принимать военные грузы. К тому же, находясь вблизи литовско-латвийской границы и неподалеку от Вентспилса (один из важных транзитных портов по перевалке идущих из России грузов), Лиепая позволяет держать «под прицелом» практически все гавани региона и связанные с ними сухопутные артерии.
Сейчас там дислоцируются различные военно-учебные центры, 44-й батальон гражданского ополчения «Земессардзе», флотилия и штаб достаточно скромных морских сил страны. Но, по мнению высших чиновников Латвии, Лиепая достойна куда большего. «Мы работаем над тем, как трансформировать наш порт в Лиепае в базу, куда смогут регулярно заходить корабли НАТО. Чтобы она в принципе использовалась как опорная точка для операций в Балтийском море», – заявил в октябре 2014 года тогдашний госсекретарь министерства обороны республики Янис Сартс.
Впервые идея о базе НАТО в Лиепае прозвучала еще в начале 2005-го или даже раньше, то есть задолго до начала кризиса на Украине, который Вашингтон и Брюссель называют в качестве основной причины обострения отношений с Россией. Тогда, в 2005-м, госсекретарь минобороны (ныне – министр иностранных дел) Эдгар Ринкевич сообщил, что альянс готов профинансировать реконструкцию порта с тем, чтобы он соответствовал стандартам НАТО. В частности, речь шла о строительстве инфраструктуры, необходимой для приема современных боевых кораблей: нужно было отремонтировать старые и возвести несколько новых причалов, проложить магистраль для подачи топлива и так далее. Что тогда, что сейчас несменяемый мэр города Улдис Сескс выражает подобным планам горячую поддержку. По его мнению, приход флота НАТО поспособствует оздоровлению региональной экономики. Мол, иностранцы станут выплачивать портовые пошлины, кроме того, они нуждаются в техобслуживании, поставках продовольствия и других услугах, а Лиепая будет на этом богатеть.
«Если бы мы смогли предложить на неиспользуемых территориях нашего порта место для кораблей НАТО, это было бы хорошо», – настаивает Сескс. «Решение о создании базы НАТО в Лиепае явилось бы значительным вкладом в народное хозяйство города и всей Латвии в целом», – поддержал мэра советник министра обороны Андис Екабсонс.
В июне 2015 года Лиепаю с официальным визитом посетил секретарь Военно-морского флота США Рэй Мейбус, где и провел переговоры с новоизбранным президентом Раймондом Вейонисом. Тогда же Мейбус пообещал, что «морские силы США и впредь будут оказывать поддержку Латвии», а Вейонис, в свою очередь, сообщил, что Латвия только приветствует присутствие военных кораблей США в своей акватории. «Латвия и США развили успешное сотрудничество в рамках подразделений сухопутных и воздушных сил. В свою очередь сотрудничество морских сил открывает широкие возможности. Учитывая внушительную протяженность морского побережья, Латвия имеет большие возможности для приема кораблей США и НАТО. Поэтому необходимо развивать Лиепайский порт», – подчеркнул президент.
А русские – против!
Лиепайские эксперты произвели оценку работ, необходимых для преобразования города в базу альянса. И пришли к выводу, что существенным препятствием для этого является недостаточная ширина ведущего в гавань канала – всего 50 метров. В связи с этим, как опасаются специалисты, стоящие в порту корабли можно будет легко заблокировать. Альтернативным местом для их размещения могут стать участки вдоль городского пляжа, но тогда там потребуется выстроить причалы.
Эти расчеты очень обеспокоили Лиепайскую русскую общину (ЛРО). После заявления ее руководства о недопустимости милитаризации города на общину посыпались обвинения в нелояльности и голословности. В ответ ЛРО решила устроить опрос, по результатам которого выяснилось, что абсолютное большинство местных русских не хотят видеть в своем городе иностранных военных.
Всего в семидесятитысячном городе насчитывается примерно 40 тысяч русскоязычных (не только русских, но также украинцев и белорусов), причем 10 тысяч из них являются гражданами России. Среди них до сих пор немало отставников советского ВМФ – недаром День военно-морского флота 27 июля здесь помнят и отмечают. Естественно, к возможному появлению тех, в ком они до сих пор зачастую видят потенциального противника, эти люди относятся без восторга.
#{weapon}«Из наших 91% против размещения базы НАТО в Лиепае, а 52% (готовы) выйти протестовать на улицы. Таковы результаты опроса. Мы сознательно воздерживаемся от комментариев, дабы избежать упреков в ангажированности», – подчеркнул председатель правления ЛРО Валерий Кравцов, пообещав в случае чего выстроить «живую цепь» на пути иностранных военных. Он объяснил причины своей обеспокоенности: «Если завтра в Лиепае будет НАТО, то завтра сюда же окажутся направлены три–четыре боеголовки. Я не хотел бы, чтобы на мой город целились боеголовки из Омска или Красноярска».
Обеспокоенность уроженца Сибири Кравцова вполне объяснима. Но характерно, что фактическую солидарность с ним ранее выражал градоначальник соседнего Вентспилса Айвар Лембергс (кстати, коллега главы минобороны Вейониса по коалиционному Союзу крестьян и зеленых). В Вентспилсе помнят скандальный визит эскадры НАТО в мае 2014-го, сопровождавшийся пьяными дебошами, драками и порчей муниципального имущества. После этого Лембергс неоднократно заявлял, что появление в государстве войск альянса на постоянной основе можно приравнять к вторжению.
Похожую точку зрения высказывал и бывший глава МВД республики, ныне депутат сейма Янис Адамсонс. Он тоже считает, что появление натовцев из других стран поставит Латвию под прицел российского высокоточного оружия. К тому же, по его мнению, важен еще один нюанс: кто разместится в Лиепае – американцы или европейцы? «Военная база – это военнослужащие, которые достаточно самостоятельны. Солдаты и офицеры ходят в увольнение, встречаются с людьми. И если европеец на территории Латвии совершит какое-то преступление, он подлежит местному суду. Проще говоря, на членов ЕС есть юридическая управа! С американскими же военными все совсем не так. Немногие знают о существовании интересного договора, подписанного в 1998 году – о том, что при проведении каких-либо спецопераций на территории Латвии ни один военнослужащий армии США не подлежит юрисдикции латвийского правосудия. Вот так черным по белому и указано», – подчеркнул Адамсонс.
«Часть еще более сложного плана»
#{ussr}Но, как и следовало ожидать, протесты не были приняты во внимание – что и подтвердил Янис Гарисонс. Он также раскрыл некоторые детали ведущихся в Лиепае работ: в связи с недостатком финансирования они идут неспешно. Планируется, что единая военная база будет расположена на территории бывшего военного городка Каросты. Возраст Каросты – чуть более века, он был построен в 1890 году по приказу императора Александра III.
«В перспективе мы планируем все разместить в окрестностях бульвара Атмодас, в том числе и отдельный военный порт. Наша цель – консолидировать всю военную инфраструктуру в одном месте. Это очень долгий проект, который потребует огромных средств, пока же с финансированием ситуация такая, какая есть. Через десять лет можно было бы построить пристани, в том числе для кораблей НАТО», – сказал госсекретарь минобороны. Гарисонс подчеркнул, что пока речи о создании отдельной специальной базы для НАТО не идет, но особо отметил, что силы альянса в любом случае смогут использовать военную инфраструктуру Лиепаи. Впрочем, они ее и так активно используют.
Развитие военной базы в Лиепае разбито на два этапа. В течение первого из них планируется воздвигнуть казармы, здание штаба, столовую, склад продуктов, медицинский центр, спортивный комплекс, гарнизонный склад, склады «Земессардзе» и морских сил, ремонтную мастерскую, транспортные боксы и так далее. На втором этапе будут построены склад боеприпасов, заправочная станция, пристани и другие объекты.
При этом высшие чины альянса даже сейчас выражают сомнения в необходимости полноценной базы в Лиепае. Недаром же они пока не выделили на это достаточного финансирования, иначе работы бы шли куда более бодрыми темпами. В июне журнал World Affairs опубликовал мнение бывшего военного представителя Великобритании в НАТО вице-адмирала сэра Энтони Димока: «Лиепая представляет огромную тактическую военную ценность и может стать частью еще более сложного плана. Но она также может отделить ЕС от США, поссорить европейские нации между собой... И есть опасность спровоцировать Россию».
Однако латвийский оппозиционный политик Владимир Линдерман заявил газете ВЗГЛЯД, что «уклончивая витиеватость в высказываниях не мешает западным политикам и военным методично двигаться к поставленной цели – этому учит опыт». В мае Лиепаю уже посетила делегация комитета безопасности и обороны Парламентской ассамблеи НАТО. Одна из целей визита – оценить перспективы создания полноценной военно-морской базы.
«Слова словами, а процесс идет. Очень вероятно, что именно с планами по созданию базы в Лиепае связаны принятые парламентом в июне поправки к закону «О международных договорах Латвийской Республики». До этого, согласно 9-й статье закона, международные договоры о размещении на территории Латвии крупных иностранных вооруженных сил утверждались сеймом. Теперь введен новый порядок. Соглашение, заключаемое со страной НАТО или с руководством альянса, парламентом рассматриваться не будет. Правительство сможет заключать подобные договоры самостоятельно, а в иных случаях и секретно – это тоже предусмотрено принятыми поправками. Таким образом, создана правовая основа для беспрепятственного, не обязательно связанного с учениями, размещения на территории Латвии значительного военного контингента из стран НАТО», – подчеркнул Линдерман.
Порт Лиепаи уже сейчас используется для выгрузки тяжелой техники НАТО, прибывающей в регион на маневры. Подобные мероприятия проходят в Прибалтике с завидной регулярностью – и из Лиепаи солдаты и военная техника направляются в разные места Латвии, Литвы и Эстонии. Руководитель паромного терминала Лиепаи Андрис Иванов ранее отмечал коммерческую выгоду для порта от подобных логистических операций: «За неделю мы как стивидор обработали два парома с техникой НАТО, которая далее на платформах «Латвийской железной дороги» ушла к соседям в Литву и Эстонию. Это хороший бизнес, военные грузы могут идти не только через стивидоров Риги». Данный фактор является еще одним поводом для пристального внимания стратегов НАТО к Лиепае.