России необходимо стабильное развитие, которое не будет иметь ничего общего с застоем.
Отсюда – очень «короткое дыхание» политики, её ограниченность вопросами текущего сохранения или передела власти и собственности
«В современном мире стабильность – это достояние, которое можно только заслужить, заработать упорным трудом, проявляя открытость к переменам и готовность к назревшим, продуманным и просчитанным реформам», – написал премьер Владимир Путин в статье, опубликованной минувшей ночью на его предвыборном сайте.
Документ, рассказал «Интерфаксу» пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, представляет собой вступительную часть предвыборной программы Путина, которая будет полностью опубликована в ближайшие недели.
В своей статье кандидат в президенты отметил, что одной из постоянно повторяющихся проблем России является стремление части её элит к рывку и революции. Однако, напоминает он, мировой опыт уже доказал пагубность такого варианта развития событий.
Противоположной тенденцией, напоминает он, является склонность к застою, иждивенчеству, неконкурентности элит и высокому уровню коррупции. «Причём при каждом удобном случае «ниспровергатели» буквально на глазах превращаются в «самодовольных господ», которые противятся любым переменам и ревностно охраняют свой статус и привилегии. Либо происходит ровно обратный процесс – «господа» превращаются в «ниспровергателей». Отсюда – очень «короткое дыхание» политики, её ограниченность вопросами текущего сохранения или передела власти и собственности», – пишет Путин.
В качестве причин возникновения таких тенденций премьер называет слабость общественного контроля за властью и неразвитость гражданского общества. «Не может быть реальной демократии без того, чтобы политика принималась бы большинством населения, отражала бы интересы этого большинства. Да, возможно на короткий период увлечь значительную часть общества звонкими лозунгами, образами прекрасного будущего; но если потом люди не увидят себя в этом будущем, они надолго отвернутся и от политики, и от общественных задач», – пишет глава правительства.
Путин признается, что его тревожит отсутствие обсуждения того, что нужно делать в стране после выборов. «Нужен широкий диалог – о будущем, о приоритетах, о долгосрочном выборе, национальном развитии и национальных перспективах. Эта статья – приглашение к такому диалогу», – отмечает он.
В настоящий момент в России достигнуты и преодолены показатели уровня жизни самых благополучных лет СССР, пишет он. Ссылаясь на исследования, он отмечает, что реальные доходы четырех из пяти россиян превышают уровень 1989 года – «пика» развития СССР.
Особенно важным премьер считает то, что за последние 10 лет в стране сформировался значительный слой людей, которых на Западе относят к среднему классу. «Это люди с доходами, которые позволяют в достаточно широких пределах выбирать – потратить или сберечь, что купить и как именно отдыхать. Они могут выбирать такую работу, которая им нравится, у них есть определенные накопления. Наконец, средний класс – это люди, которые могут выбирать политику. У них, как правило, уровень образования такой, что позволяет осознанно относиться к кандидатам, а не «голосовать сердцем», – пишет он.
По его мнению, повышение благосостояния в прошлом десятилетии во многом происходило за счёт действий государства, в том числе за счёт наведения порядка в распределении природной ренты. «Нефтяные доходы мы использовали для роста доходов населения, для того, чтобы вытащить миллионы людей из нищеты. А также чтобы иметь национальные сбережения на случай кризисов и катаклизмов. Сегодня этот потенциал «сырьевой экономики» иссякает, а главное – не имеет стратегических перспектив. Уже в базовых, программных документах 2008 года, принятых непосредственно перед кризисом, в качестве главной была поставлена задача диверсификации экономики, создания новых источников роста», – пишет премьер.
Наконец, средний класс – это люди, которые могут выбирать политику
Формировать новую экономику, по его мнению, надо для образованных и ответственных людей. В этой связи глава правительства напоминает поставленную им задачу сформировать в ближайшие десятилетия 25 млн новых рабочих мест. «Это не красивая фраза. Это насущная необходимость, минимальный уровень достаточности. Вокруг решения этой общенациональной задачи нужно строить государственную политику, консолидировать усилия бизнеса, создавать наилучший деловой климат», – подчеркивает он.
Двигателем роста должна быть и будет именно инициатива граждан. «Мы заведомо проиграем, если будем рассчитывать только на решения чиновников и ограниченный круг крупных инвесторов и госкомпаний. Мы заведомо проиграем, если будем опираться на пассивную позицию населения. Так что рост России в предстоящем десятилетии – это расширение пространства свободы для каждого из нас. Благополучие из рук кого-то, благополучие без ответственности за свои решения в 21-м веке просто невозможно», – подчеркивает Путин.
Путин также напомнил, что около 10% россиян по-прежнему живут за чертой бедности, и к концу текущего десятилетия эта проблема должна быть полностью решена.
По его словам, в России должна быть сформирована система социальной мобильности, социальных лифтов, соответствующая современному обществу. «Нам надо научиться компенсировать негативные социальные последствия рыночной экономики и органически порождаемого ею неравенства. Это специальная, особая поддержка, которую получают дети из бедных семей при получении образования. Это социальное жилье для семей с наиболее низкими доходами. Это полное преодоление какой-либо дискриминации инвалидов, обеспечение их равного доступа ко всем жизненным благам и к хорошей работе. Общество будет успешным, только когда у наших граждан не будет сомнений в его справедливости», – убежден он.
Вместе с тем кризис в развитых странах проявил, по мнению Путина, другую опасную тенденцию: к безоглядному, популистскому наращиванию социальных обязательств государства. «Однако теперь многим становится ясно: эра государств всеобщего благоденствия «на чужом горбу» заканчивается. Никто не сможет жить лучше, чем работает. Такое требование в полной мере относится и к России», – отметил он.
Популистская риторика звучала и в недавней кампании по выборам парламента. «Вероятно, мы услышим её и в ходе президентской кампании от тех, кто заведомо не надеется выиграть, а потому смело раздаёт обещания, которые не придётся выполнять. Скажу с полной откровенностью: надо и дальше настойчиво использовать все возможности для улучшения жизни наших граждан, но, как и прежде, нельзя действовать «на авось», чтобы, в отличие от некоторых стран Запада, вдруг не столкнуться с необходимостью отнять у людей гораздо больше, чем легкомысленно раздали», – подчеркнул Путин.
Глава правительства также объясняет, почему он принял решение выдвинуть свою кандидатуру на новый президентский срок. «Не хочу и не буду принижать чьих бы то ни было заслуг в становлении новой страны. Их было немало. Но фактом остается то, что в 1999 году, когда я стал председателем правительства, а затем и президентом, наше государство находилось в состоянии глубокого системного кризиса. И именно та группа единомышленников, которую суждено было сформировать и возглавить автору этих строк, опираясь на поддержку абсолютного большинства граждан, на национальное единение вокруг общих задач, вывела Россию из тупика гражданской войны, переломила хребет терроризму, восстановила территориальную целостность страны и конституционный порядок, возродила экономику и обеспечила на протяжении 10 лет один из самых высоких в мире темпов экономического роста и повышения реальных доходов наших людей», – напомнил он.
Сегодня, продолжает премьер, стало понятно, что в то время было сделано удачно, а что нуждается в коррекции. «Нашу задачу на предстоящие годы вижу в том, чтобы убрать с дороги национального развития всё то, что мешает нам идти вперёд. Завершить создание в России такой политической системы, такой структуры социальных гарантий и защиты граждан, такой модели экономики, которые вместе составят единый, живой, постоянно развивающийся и одновременно устойчивый и стабильный, здоровый государственный организм. Способный безусловно гарантировать суверенитет России и процветание граждан нашей великой державы на десятилетия вперед. Отстоять справедливость и достоинство каждого человека. Правду и доверие в отношениях государства и общества», – отметил Путин.
В завершение Путин пообещал в ближайшие недели представить на общественное обсуждение более конкретные соображения на этот счёт.